一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，充分發(fā)揮我市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備科教優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)化學(xué)藥高端化、生物藥前沿化、中藥現(xiàn)代化、醫(yī)療器械規(guī)模化發(fā)展，補(bǔ)齊高端醫(yī)療裝備核心關(guān)鍵零部件短板，提升產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)代化水平，努力把沈陽建設(shè)成為全國(guó)重要的生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)基地。

（二）發(fā)展目標(biāo)：全市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，市場(chǎng)主體不斷壯大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，初步形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)超過1000億元。

（三）發(fā)展方向：建立“1+2+3+N”的產(chǎn)業(yè)布局體系，其中，“1”為未來產(chǎn)業(yè)，即前沿生物技術(shù)及其應(yīng)用，包括合成生物、細(xì)胞基因、腦機(jī)接口、3D打印以及原研創(chuàng)新藥；“2”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即改良型創(chuàng)新藥和藥械高端制造，包括小分子藥物、新型疫苗、新一代重組蛋白、新型給藥系統(tǒng)藥物等改良型新藥以及高端醫(yī)療設(shè)備、生物類似藥、高端仿制藥等高端藥械生產(chǎn)制造；“3”為轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)，即鼓勵(lì)化學(xué)原料藥向特色原料藥、化學(xué)仿制藥向高端制劑、低值耗材向高值耗材轉(zhuǎn)型；“N”為配套產(chǎn)業(yè)，包括核心零部件、關(guān)鍵原材料、CDMO、CRO、藥械物流以及大健康產(chǎn)業(yè)（醫(yī)美產(chǎn)業(yè)和特醫(yī)食品）等。

（四）發(fā)展布局：根據(jù)各區(qū)縣（市）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展重點(diǎn)，布局匹配產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重大項(xiàng)目，構(gòu)建“一核兩翼多組團(tuán)”空間發(fā)展格局。支持渾南科技城建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心承載區(qū)，打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)云集的“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之芯”。支持鐵西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)集中發(fā)展抗體、重組蛋白、高端化學(xué)制劑等領(lǐng)域，渾南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)集中發(fā)展疫苗、眼藥、細(xì)胞治療、高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備等領(lǐng)域，打造我市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的兩翼。鼓勵(lì)沈北新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的綜合性生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大東區(qū)建設(shè)前沿生物技術(shù)和高端醫(yī)療器械孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，新民市建設(shè)中藥現(xiàn)代化創(chuàng)新智造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成差異化、專業(yè)化、特色化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

 （一）加速科研成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化工程

工作目標(biāo)：到2025年，通過“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)技術(shù)問題10項(xiàng)以上，新建或新升級(jí)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)1-2個(gè)，新建大學(xué)科技園2個(gè)。

實(shí)施路徑：通過“抓項(xiàng)目、建平臺(tái)、促轉(zhuǎn)化”打通我市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備科技成果轉(zhuǎn)化渠道，著力構(gòu)建從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)，將我市高校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

重要舉措：

1、開展核心技術(shù)攻關(guān)。面向擁有國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)或高層次領(lǐng)軍人才、國(guó)家國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以及承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)（科技龍頭企業(yè)），聚焦臨床研究階段的生物制品、改良型化學(xué)藥、特色原料藥、中藥創(chuàng)新藥及高端醫(yī)療裝備等領(lǐng)域卡點(diǎn)、斷點(diǎn)、堵點(diǎn)突出技術(shù)問題、明顯技術(shù)短板和發(fā)展技術(shù)關(guān)鍵，集成優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新資源和力量，全力開展有組織、有目標(biāo)的科研攻關(guān)。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市工信局）

2、建設(shè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞化學(xué)藥、生物藥、現(xiàn)代中藥創(chuàng)新研制和醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)模化發(fā)展領(lǐng)域，支持各類創(chuàng)新主體創(chuàng)建或升級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市發(fā)改委）

3、加速建設(shè)大學(xué)科技園。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建需求對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的科技成果孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)，支持中國(guó)醫(yī)科大學(xué)、沈陽藥科大學(xué)建立科創(chuàng)孵化園，依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，打造“學(xué)科+成果+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新模式。（牽頭單位：市科技局；配合單位：各區(qū)縣（市）人民政府）

政策保障：

1、支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組織實(shí)施重大科技攻關(guān)，對(duì)自主研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，給予最高700萬元資金支持。對(duì)揭榜掛帥項(xiàng)目，對(duì)發(fā)榜方給予最高300萬元資金支持。同一企業(yè)可以自主研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、揭榜掛帥等形式承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目，每家企業(yè)支持金額最高1000萬元。（牽頭單位：市科技局）

2、鼓勵(lì)建設(shè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)上年度新獲批的國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等），每個(gè)給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市發(fā)改委）

3、推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)。支持具有科研優(yōu)勢(shì)特色的駐沈高校建設(shè)大學(xué)科技園，鼓勵(lì)高校師生在科技園創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的駐沈國(guó)家及省、市級(jí)大學(xué)科技園給予最高500萬元資金支持。（牽頭單位：市科技局）

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李志勇

責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局、各區(qū)縣（市）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（二）提升臨床研究服務(wù)能力工程

工作目標(biāo)：到2025年，新增1-2個(gè)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。

實(shí)施路徑：通過完善我市臨床研究體系，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床研究水平和產(chǎn)業(yè)支撐能力，推動(dòng)我市創(chuàng)新藥品和器械研發(fā)應(yīng)用，加快企業(yè)新產(chǎn)品的上市步伐。

重要舉措：

1、建立藥械臨床試驗(yàn)平臺(tái)。發(fā)揮我市醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，支持我市符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展藥物GCP和醫(yī)療器械GCP備案，支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極申報(bào)綜合、腫瘤、心血管等領(lǐng)域的國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心等臨床研究平臺(tái)。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市衛(wèi)健委）

2、提升臨床研究服務(wù)能力。提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床試驗(yàn)承接能力，支持GCP機(jī)構(gòu)開展臨床研究及成果轉(zhuǎn)化，提高藥械臨床試驗(yàn)效率及臨床試驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量，吸引優(yōu)質(zhì)藥械企業(yè)來我市開展臨床試驗(yàn)。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市衛(wèi)健委）

3、探索多維度醫(yī)工協(xié)同轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)工協(xié)同研究，鼓勵(lì)探索“醫(yī)學(xué)+工業(yè)”“醫(yī)院+工廠”“醫(yī)生+工程師”等多維度醫(yī)工協(xié)同創(chuàng)新模式，全面推進(jìn)我市藥械科技成果產(chǎn)業(yè)化。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市工信局、市衛(wèi)健委）

政策保障：

1、支持建設(shè)藥械臨床試驗(yàn)平臺(tái)。對(duì)新獲批國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，給予最高500萬元資助，對(duì)各級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，按照績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市衛(wèi)健委）

2、支持重大疾病臨床醫(yī)學(xué)研究。支持國(guó)家、省、市級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心圍繞重大疾病和重大傳染性疾病防治技術(shù)研發(fā)，大型臨床研究隊(duì)列構(gòu)建，每項(xiàng)給予最高50萬元補(bǔ)助。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市衛(wèi)健委）

3、支持醫(yī)工協(xié)同轉(zhuǎn)化。圍繞健康沈陽建設(shè)，加強(qiáng)生命健康領(lǐng)域醫(yī)工結(jié)合關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升健康領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和醫(yī)療服務(wù)能力，給予每項(xiàng)最高50萬元補(bǔ)助。（牽頭單位：市科技局）

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李志勇

責(zé)任單位：市科技局、衛(wèi)健委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（三）健全公共技術(shù)服務(wù)體系工程

工作目標(biāo)：到2025年，新增藥械公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)3-5個(gè)，平臺(tái)本地服務(wù)量達(dá)到40%。

實(shí)施路徑：圍繞藥械研發(fā)各關(guān)鍵階段，布局建設(shè)一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，形成覆蓋藥物發(fā)現(xiàn)、臨床前研究、臨床試驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等全鏈條的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

重要舉措：

1、盤活研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)。激發(fā)沈陽化工研究院安全評(píng)價(jià)中心（國(guó)家沈陽新藥安全評(píng)價(jià)研究中心）、遼寧省藥品檢驗(yàn)檢測(cè)院等GLP平臺(tái)活力，提升平臺(tái)對(duì)外服務(wù)及儀器設(shè)備共用共享能力，為醫(yī)藥企業(yè)提供“一站式”臨床前研究服務(wù)。依托醫(yī)大一院、盛京醫(yī)院、北部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院等GCP機(jī)構(gòu)和知名大“PI”，招引一批臨床CRO龍頭企業(yè)，共同搭建沈陽市藥械臨床CRO平臺(tái)，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)在我市開展藥物臨床試驗(yàn)、器械臨床試驗(yàn)提供有利條件。（牽頭單位：市科技局）

2、建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)引進(jìn)生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CDMO）、合同外包生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CMO）等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)（機(jī)構(gòu)），為初創(chuàng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一站式、全生命周期的解決方案。加快建設(shè)北方藥谷德生（沈陽）生物藥國(guó)際CDMO基地、拜澳泰克醫(yī)療器械CDMO共享平臺(tái)，打通藥械產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量控制、供應(yīng)鏈管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，打造從研發(fā)到轉(zhuǎn)化的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市發(fā)改委）

3、強(qiáng)化重大創(chuàng)新資源引進(jìn)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校院所和企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,簽訂共建協(xié)議,布局研發(fā)機(jī)構(gòu)，在改良型新藥、疫苗及重組蛋白、高值耗材、醫(yī)療裝備等領(lǐng)域加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)一流科研機(jī)構(gòu)。（牽頭單位:市科技局、各區(qū)縣（市）人民政府）

政策保障：

1、支持建設(shè)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)納入新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理體系的藥物非臨床安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（GLP）、醫(yī)藥合同研發(fā)機(jī)構(gòu)（CRO）等平臺(tái)的人才培養(yǎng)集聚、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、成果本地轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，按照績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市科技局）

2、支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)投資新建的醫(yī)藥合同外包生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CMO）、醫(yī)藥合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CDMO）等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)（機(jī)構(gòu)），擇優(yōu)按照不超過項(xiàng)目申報(bào)當(dāng)期實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的10%給予補(bǔ)助，最高不超過1000萬元。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市科技局）

3、引進(jìn)重大創(chuàng)新資源。對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、QS世界大學(xué)綜合排名前300高校、自然指數(shù)500強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、路透社“全球最具創(chuàng)新力研究機(jī)構(gòu)”、“雙一流”高校、中國(guó)科學(xué)院系統(tǒng)各研究所以及公認(rèn)的行業(yè)龍頭企業(yè)在沈設(shè)立的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，采取“一事一議”給予支持。（牽頭單位：市科技局、各區(qū)縣（市）人民政府）

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李志勇

責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、各區(qū)縣（市）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（四）完善企業(yè)生態(tài)梯隊(duì)系統(tǒng)工程

工作目標(biāo)：到2025年，全市生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備領(lǐng)域省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)達(dá)到35戶、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超300戶。

實(shí)施路徑：培育壯大一批掌握新藥研發(fā)、醫(yī)療裝備及器械核心零部件開發(fā)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，健全企業(yè)梯度培育體系，逐步形成“以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)、中小企業(yè)為后備、創(chuàng)新企業(yè)為支撐”的熱帶雨林式企業(yè)生態(tài)。

重要舉措：

1、鼓勵(lì)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，組織鏈上企業(yè)產(chǎn)需對(duì)接，引育配套企業(yè)，持續(xù)提升頭部企業(yè)配套能力，推動(dòng)企業(yè)“小升規(guī)”“規(guī)升巨”，加速培育一批具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。（牽頭單位：市工信局）

2、培育專精特新企業(yè)。健全完善“專精特新”中小企業(yè)梯度培育機(jī)制，加快培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，通過精準(zhǔn)服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)“鍛長(zhǎng)板”“補(bǔ)短板”，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“單項(xiàng)冠軍”。（牽頭單位：市工信局）

3、孵化科技創(chuàng)新企業(yè)。實(shí)施科技企業(yè)培育工程，完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—雛鷹企業(yè)—瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)”梯度培育體系，形成不同層次科技型企業(yè)的梯度供給能力。（牽頭單位：市科技局）

政策保障：

1、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)升級(jí)壯大。對(duì)2023年工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1億元，且2024年產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，分檔給予最高50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2024年全年工業(yè)總產(chǎn)值增量超過5億元的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，分檔給予50-500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市工信局）

2、專精特新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、遼寧省專精特新中小企業(yè)分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市工信局）

3、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),給予最高20萬元后補(bǔ)助。對(duì)重新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),給予最高10萬元后補(bǔ)助。對(duì)整體引進(jìn)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),給予20萬元后補(bǔ)助。（牽頭單位：市科技局）

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬恩林

責(zé)任單位：市工信局、科技局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（五）培育先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群工程

工作目標(biāo)：到2025年，新增新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械5-10個(gè)，建成2-3個(gè)特色鮮明、配套完備、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造1-2個(gè)100億元規(guī)模的綜合園區(qū)。

實(shí)施路徑：聚焦“產(chǎn)品、項(xiàng)目、園區(qū)”三個(gè)維度，結(jié)合各區(qū)、縣（市）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和企業(yè)分布情況，培育生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)集群，形成立足沈陽、輻射周邊的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

重要舉措：

1、加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。支持一批重大新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)新產(chǎn)品盡快投產(chǎn)形成規(guī)模，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（牽頭單位：市科技局）

2、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈各環(huán)節(jié)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善項(xiàng)目服務(wù)管理模式，改進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目決策推進(jìn)機(jī)制，支持項(xiàng)目加快竣工投產(chǎn)。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)改委）

3、建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照以釋放頭部企業(yè)訂單為牽引、打造“整零協(xié)同”共同體的思路，加快推進(jìn)東軟健康醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園、德生生物制藥產(chǎn)業(yè)園及拜澳國(guó)際生命產(chǎn)業(yè)綜合體等頭部企業(yè)配套園區(qū)和重點(diǎn)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：市工信局、各區(qū)縣（市）人民政府）

政策保障：

1、支持新產(chǎn)品獲批上市。對(duì)新獲得藥品注冊(cè)證書和生產(chǎn)批件并在沈產(chǎn)業(yè)化的，按類給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新取得的第三類醫(yī)療器械注冊(cè)證書和通過創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序批準(zhǔn)取得醫(yī)療器械注冊(cè)證書、生產(chǎn)批件并在沈產(chǎn)業(yè)化的，給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市科技局）

2、鼓勵(lì)項(xiàng)目加快竣工投產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、竣工并投入生產(chǎn)且年內(nèi)形成有效投資在5000萬元及以上（不含土地購置費(fèi)）的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)項(xiàng)目），每個(gè)項(xiàng)目給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市工信局）

3、支持建設(shè)頭部企業(yè)配套園區(qū)。落實(shí)《推進(jìn)配套園區(qū)建設(shè)實(shí)施頭部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的指導(dǎo)意見》，支持新配套企業(yè)及成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目入駐園區(qū)。（牽頭單位：市工信局、各區(qū)縣（市）人民政府）

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李志勇

責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局、各區(qū)縣（市）人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（六）打造高端產(chǎn)業(yè)人才高地工程

工作目標(biāo)：到2025年，招引培育高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)10個(gè)。

實(shí)施路徑：通過實(shí)施“興沈英才”計(jì)劃，加大對(duì)人才的培養(yǎng)和支持力度，構(gòu)建完善的“引育用留”人才制度體系，聚力打造人才發(fā)展新高地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與人才“雙鏈雙贏”。

重要舉措：

1、系統(tǒng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì)。編制年度《產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才需求目錄》。支持用人單位根據(jù)實(shí)際需要引進(jìn)具有知名影響力的醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、臨床研究型PI、醫(yī)工交叉復(fù)合人才、金融人才等來沈工作，符合條件的納入“興沈英才計(jì)劃”相關(guān)政策支持范圍。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市科技局、市工信局）

2、精心培育醫(yī)藥英才。實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才培育計(jì)劃，支持龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校牽頭，組建學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體，匯聚產(chǎn)教資源，開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)復(fù)合型創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)人才和醫(yī)工轉(zhuǎn)化人才。（牽頭單位：市人社局、市科技局；配合單位：市教育局）

3、完善高端人才配套服務(wù)。圍繞“人才鏈”構(gòu)建“服務(wù)鏈”，持續(xù)提供產(chǎn)業(yè)高端人才優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)認(rèn)定的高層次人才，按照相應(yīng)層次享受住房保障、健康醫(yī)療、子女入學(xué)等服務(wù)。（牽頭單位：市人社局、市教育局、市衛(wèi)健委）

政策保障：

1、編制產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄。編制年度《產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才需求目錄》，對(duì)按照目錄引進(jìn)企業(yè)實(shí)際需求的人才，擇優(yōu)分三年給予總計(jì)3-30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)人才做出的實(shí)際貢獻(xiàn)，對(duì)在我市工作年薪30萬元以上的高層次人才（A、B、C類）、科技型企業(yè)中的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和科技創(chuàng)新骨干人才，依據(jù)貢獻(xiàn)程度分類分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)，原則上最長(zhǎng)資助3年。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市科技局、市工信局）

2、支持企業(yè)引育高端人才。在“興沈英才計(jì)劃”中青年科技人才培育、外國(guó)專家等專項(xiàng)人才項(xiàng)目中，設(shè)立生物醫(yī)藥領(lǐng)域、或采取單列名額方式向產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)傾斜，支持產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)引育高端人才。（牽頭單位：市科技局）

3、助力企業(yè)培育專業(yè)人才。支持企業(yè)與省內(nèi)高校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）按照本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)，與企業(yè)簽訂人才定向培養(yǎng)協(xié)議，開展訂單式培養(yǎng)、訂單班學(xué)員畢業(yè)后進(jìn)入培養(yǎng)企業(yè)工作，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳滿1年以上社會(huì)保險(xiǎn)的，按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市教育局）

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李志勇

責(zé)任單位：市科技局、人社局、工信局、教育局、衛(wèi)健委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。