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上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)導(dǎo)則（2015版）
來源：未知 日期：2018-04-18 點擊：次
當(dāng)前，上海正在深入實施“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略，處于打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵時期。以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”經(jīng)濟來推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。
本導(dǎo)則基于上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒優(yōu)秀園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗，按照新時期經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的總體要求，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的服務(wù)范疇、重點內(nèi)容、運營支撐和體系評估等方面制定了相應(yīng)的操作規(guī)范，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系提供參考。
最后，衷心感謝瑞谷拜特軟件技術(shù)有限公司、上海市開發(fā)區(qū)協(xié)會對本導(dǎo)則研究及編寫工作的支持。
一、適用范圍及制定原則
?。ㄒ唬┻m用范圍
本導(dǎo)則適用于全市各類經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立，從事生產(chǎn)、科研、服務(wù)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營活動，并為企業(yè)提供協(xié)調(diào)管理、投資運營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
1.由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級開發(fā)區(qū)（含出口加工區(qū)、保稅區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）；
2.由市政府規(guī)劃明確的各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)區(qū)（塊）和城鎮(zhèn)工業(yè)地塊；
3.各類大學(xué)科技園、企業(yè)苗圃、孵化器、加速器；
4.各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，以及商務(wù)類園區(qū)、城市產(chǎn)業(yè)綜合體等；
5.其它相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。
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1.導(dǎo)向性原則：引導(dǎo)園區(qū)以企業(yè)和人的需求為導(dǎo)向，整合各類服務(wù)資源，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)體制、機制和方法，以進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提升品牌建設(shè)水平和核心競爭力。
2.規(guī)范化原則：通過導(dǎo)則的制定和實施，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)新載體建設(shè)、運營、管理的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，引導(dǎo)園區(qū)建立客觀、全面、系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
3.可操作原則：導(dǎo)則按照創(chuàng)業(yè)服務(wù)“政府引導(dǎo)、社會為主、專業(yè)化管理、市場化運作”的基本原則，結(jié)合現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)園區(qū)實際狀況和未來發(fā)展需求，通過制定科學(xué)合理、可操作的創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)內(nèi)容和工作措施，指導(dǎo)園區(qū)有針對性地開展各項服務(wù)運營工作。
二、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系范疇
創(chuàng)業(yè)服務(wù)是緊密圍繞技術(shù)創(chuàng)新鏈、企業(yè)成長鏈而形成的服務(wù)集群（參見附件一：創(chuàng)業(yè)服務(wù)與創(chuàng)新鏈）。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系是指：產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)定位和資源基礎(chǔ)，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，以符合“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”特征的創(chuàng)新型中小企業(yè)為主要服務(wù)對象，圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)的核心需求，搭建以空間物業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)學(xué)研對接、政策服務(wù)、科技金融、人才服務(wù)、科技中介、市場營銷以及創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境服務(wù)等為主要內(nèi)容，整合地方政府、大專院校、科研院所、重點企業(yè)等社會化、市場化服務(wù)資源而形成的多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
創(chuàng)業(yè)服務(wù)可按服務(wù)要素來源、服務(wù)內(nèi)容屬性、服務(wù)的創(chuàng)業(yè)主體鏈分布、服務(wù)圈層等做不同的分類（參見附件二：創(chuàng)業(yè)服務(wù)的分類）。
本導(dǎo)則目標(biāo)在于為產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的組織、建設(shè)、運營提供引導(dǎo)性規(guī)范，采用以園區(qū)運營為本體，以服務(wù)要素來源分類為主線、以服務(wù)內(nèi)容屬性為副線的闡述方式，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)分為三大類（參見附件三：按服務(wù)要素來源的典型創(chuàng)業(yè)服務(wù)分類）：一是整合市場化、社會化服務(wù)機構(gòu)資源提供的市場服務(wù)；二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托自有資源直接面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的園區(qū)服務(wù)；三是整合各級、各條線政府資源提供的政務(wù)服務(wù)。
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市場類服務(wù)由市場需求驅(qū)動，其創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容主要集聚在科技中介和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，具體涵蓋并不限于以下方面：科技金融、人才服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、市場營銷、科技中介以及其它各類專業(yè)服務(wù)。
1.科技金融服務(wù)：包括創(chuàng)業(yè)投資、債權(quán)融資和金融中介等服務(wù)；
2.人才服務(wù)：包括人才就業(yè)與企業(yè)招聘服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)、高層次人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)、以及人才公寓資源配套等人才延伸服務(wù)；
3.技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)：包括科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)項目交易服務(wù)、校企合作、科技中介、技術(shù)應(yīng)用示范等產(chǎn)學(xué)研用對接服務(wù)；組織建設(shè)公共實驗室，推進(jìn)大型實驗設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備共享應(yīng)用等公共研發(fā)服務(wù)；
4.市場營銷服務(wù)：包括企業(yè)宣傳、產(chǎn)品推廣、產(chǎn)品營銷、政府采購等服務(wù)；
5.其它專業(yè)服務(wù)：包括法律、財務(wù)、咨詢、評估、擔(dān)保、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、信息服務(wù)、專利認(rèn)證、項目評估、商務(wù)統(tǒng)購、手續(xù)代辦等服務(wù)。
?。ǘ﹫@區(qū)類服務(wù)
園區(qū)類服務(wù)指創(chuàng)業(yè)載體自身提供的服務(wù)，主要包括空間設(shè)施資源類服務(wù)、創(chuàng)業(yè)文化構(gòu)建等內(nèi)容。
1.空間載體服務(wù)：提供“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”企業(yè)辦公、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化所需的標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)樓宇、商務(wù)樓宇，以及創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等空間載體；
2.基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)：包括水電、道路、網(wǎng)絡(luò)通訊、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、智能建筑與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；
3.公共設(shè)備設(shè)施服務(wù)：公共會議室、產(chǎn)品展示廳、商務(wù)接待廳、小型倉儲配套等；
4.物業(yè)及城市配套服務(wù)：為企業(yè)提供安防、保潔、綠化等基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)，以及餐飲、居住、交通、休閑娛樂等城市綜合配套服務(wù)；
5.創(chuàng)業(yè)文化構(gòu)建服務(wù)：包括用戶中心（業(yè)務(wù)受理、申請查詢、投訴中心等）服務(wù)、園區(qū)公共信息服務(wù)、各類活動組織與發(fā)布、企業(yè)例行走訪、創(chuàng)業(yè)群體的互動平臺構(gòu)建，以及企業(yè)社會責(zé)任、人文關(guān)愛、誠信創(chuàng)建等。
?。ㄈ┱?wù)類服務(wù)
創(chuàng)業(yè)載體政務(wù)類服務(wù)主要指政府職能部門在園區(qū)內(nèi)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的各類服務(wù)，具體可包括：
1.政策宣講與信息推送服務(wù)：包括政策申報、受理、宣講通知等相關(guān)資訊的推送服務(wù)；政策支持范圍、申報條件、扶持力度等內(nèi)容的企業(yè)宣講；
2.政策協(xié)調(diào)服務(wù)：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特殊需求，反映政策訴求、實施政策評估、開展政策協(xié)調(diào)、提出并爭取針對性的政策支持；
3.政務(wù)一門式服務(wù)：包括開辦設(shè)立、企業(yè)資質(zhì)、工商、稅務(wù)、規(guī)劃管理、項目審批、海關(guān)、出入境、政府采購、人才交流、勞動保護等在內(nèi)的政務(wù)一門式服務(wù)；組織專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供政策申報的咨詢、代辦服務(wù)。
三、服務(wù)體系重點建設(shè)指引
圍繞著技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)體系建設(shè)是一個開放發(fā)展、持續(xù)創(chuàng)新的過程。以下從市場類服務(wù)、園區(qū)類服務(wù)、政務(wù)類服務(wù)三大領(lǐng)域，選擇了創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中覆蓋面廣、需求量大、重要性強的八項服務(wù)做出進(jìn)一步的重點闡述，并給出具體服務(wù)建議。
（一）空間物業(yè)服務(wù)
創(chuàng)業(yè)載體需要建立相應(yīng)的物理空間，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供必備的入駐空間以及相應(yīng)的基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)。
1.創(chuàng)業(yè)載體要為企業(yè)提供的獨立的創(chuàng)業(yè)空間，滿足企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)等日常經(jīng)營需求。原則上創(chuàng)業(yè)載體可經(jīng)營面積不少于2000平米。
2.創(chuàng)業(yè)空間應(yīng)匹配完善的安防、保潔、綠化等基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)。
3.創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)建立完備的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，包括水電、道路、網(wǎng)絡(luò)通訊等。
4.創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)主動對接產(chǎn)業(yè)園區(qū)和周邊城市配套資源，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人群提供餐飲、居住、交通、休閑娛樂等綜合配套服務(wù)。
5.鼓勵有條件的創(chuàng)業(yè)載體，為企業(yè)提供公共會議室、產(chǎn)品展示廳、商務(wù)接待廳、小型倉儲配套等公共服務(wù)空間。
6.鼓勵有條件的創(chuàng)業(yè)載體，建立面向企業(yè)（及企業(yè)主營業(yè)務(wù)）服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）。
7.鼓勵有條件的創(chuàng)業(yè)載體，推進(jìn)智能建筑與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境保護、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等公共設(shè)施服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更好的工作與生活環(huán)境。
（二）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)
創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)組織各類專家、導(dǎo)師和服務(wù)機構(gòu)資源，圍繞初創(chuàng)型科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立和完善創(chuàng)業(yè)思維，避免創(chuàng)業(yè)的盲目性，提高創(chuàng)業(yè)的成功率：
1.組織開辦各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，講授創(chuàng)業(yè)所需的基礎(chǔ)知識；
2.幫助創(chuàng)業(yè)者形成或完善創(chuàng)業(yè)項目構(gòu)想，并對其未來企業(yè)的產(chǎn)品、客戶、市場發(fā)展前景和商業(yè)模式等做出專業(yè)指導(dǎo)；
3.就創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)實踐中所涉及的知識、政策、法規(guī)以及各種常見的問題提供咨詢和解答；
4.為創(chuàng)業(yè)者提供項目論證服務(wù)，指導(dǎo)開展項目市場調(diào)研、項目可行性分析、項目風(fēng)險評估、投資效益等創(chuàng)業(yè)各環(huán)節(jié)的預(yù)測服務(wù)；
5.為創(chuàng)業(yè)者分析和確定創(chuàng)業(yè)資金需求，并協(xié)助完成其創(chuàng)業(yè)融資所需的商業(yè)計劃書，提供融資和引資方面的洽談和對接服務(wù)；
6.給創(chuàng)業(yè)者尋找或培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)過程中所需要的各類優(yōu)秀人才；
7.通過回訪調(diào)查、后期支持和長期導(dǎo)師顧問等方式，協(xié)助創(chuàng)業(yè)者應(yīng)對或解決創(chuàng)業(yè)實踐中不斷出現(xiàn)的新問題，幫助開辦企業(yè)改善經(jīng)營管理。
?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)文化與互動交流服務(wù)
創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)文化氛圍建設(shè)，通過搭建各類平臺，協(xié)助創(chuàng)業(yè)企業(yè)參與各類創(chuàng)業(yè)互動交流活動。
1.協(xié)助創(chuàng)業(yè)企業(yè)對接項目投資平臺、項目推廣平臺、企業(yè)家協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)聯(lián)盟等平臺互動交流組織；
2.搭建創(chuàng)業(yè)群體的園區(qū)互動平臺，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的技術(shù)合作、聯(lián)合創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)鏈合作；
3.搭建開放型的創(chuàng)業(yè)綜合交流平臺，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)與專家顧問、服務(wù)機構(gòu)之間的創(chuàng)業(yè)交流與互動。
（四）科技金融服務(wù)
1.創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)
聚焦培育新興產(chǎn)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)投資政策支持力度，鼓勵向具有高成長潛力的未上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)，特別是中小微創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行權(quán)益性投資，并不斷完善創(chuàng)業(yè)投資管理和服務(wù)體系。
（1）鼓勵有條件的創(chuàng)業(yè)載體設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過市場化手段，吸引形成創(chuàng)業(yè)投資資本，并委托專業(yè)化管理團隊進(jìn)行管理。
（2）鼓勵創(chuàng)業(yè)載體吸引各類創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資機構(gòu)為入園企業(yè)提供服務(wù)。
?。?）鼓勵有條件的創(chuàng)業(yè)載體直接面向入駐企業(yè)提供股權(quán)投資服務(wù)，或者以租金投入置換股權(quán)的多種服務(wù)形式，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的早期成長提供股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)場所一體化、一攬子的綜合服務(wù)，實現(xiàn)“基金+基地”、“孵化+投資”、“投貸聯(lián)動”等各類創(chuàng)新型投融資運作模式（參見附件四：創(chuàng)業(yè)投資運營典型案例）。
（4）鼓勵各創(chuàng)業(yè)載體探索在條件成熟的地區(qū)建設(shè)上海創(chuàng)業(yè)投資基金集聚區(qū)，對接市引導(dǎo)基金運作。
2.債權(quán)融資服務(wù)
創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)對接銀行機構(gòu)以及地方政府推動成立的各類金融服務(wù)主體，面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)推出公益或有償?shù)膫鶛?quán)融資對接服務(wù)。
（1）鼓勵創(chuàng)業(yè)載體簽約銀行機構(gòu)，為企業(yè)提供融資推薦服務(wù)，為金融機構(gòu)提供前置評估及輔助征信服務(wù)。
（2）鼓勵創(chuàng)業(yè)載體與銀行機構(gòu)合作，建立較為健全的區(qū)域性科技金融服務(wù)體系，為科技型中小企業(yè)提供信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技型企業(yè)信用貸款擔(dān)保、再擔(dān)保服務(wù)、企業(yè)債、集合票據(jù)等服務(wù)，推出各類債權(quán)融資服務(wù)產(chǎn)品。
?。?）鼓勵有條件的創(chuàng)業(yè)載體直接發(fā)起設(shè)立小額貸款公司，作為為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供債權(quán)融資服務(wù)的主體。
3.金融中介服務(wù)
?。?）鼓勵創(chuàng)業(yè)載體引入法律、財務(wù)、咨詢、評估、擔(dān)保等科技金融服務(wù)關(guān)聯(lián)的中介服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮開發(fā)區(qū)金融服務(wù)聯(lián)盟等服務(wù)平臺作用，支持中介服務(wù)機構(gòu)為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供技術(shù)經(jīng)紀(jì)、信息服務(wù)、市場預(yù)測、項目評估、財務(wù)及法律咨詢等服務(wù)。
（2）鼓勵創(chuàng)業(yè)載體舉辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)項目路演、上市輔導(dǎo)、投資對接、股權(quán)融資及資本市場知識培訓(xùn)等服務(wù)。鼓勵創(chuàng)業(yè)載體聯(lián)合專業(yè)的服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供有償?shù)捻椖堪b及融資咨詢服務(wù)。
?。?）鼓勵創(chuàng)業(yè)載體與銀行、保險、信托、基金、證券等各類金融機構(gòu)合作，探索滿足創(chuàng)新企業(yè)需求的各類金融創(chuàng)新服務(wù)。
?。ㄎ澹┤瞬欧?wù)
在圍繞為創(chuàng)業(yè)人才提供服務(wù)，以及為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供人力資源服務(wù)方面，創(chuàng)業(yè)載體要對接“國家千人計劃”、“上海市千人計劃”以及各個地方的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策資源，同時應(yīng)圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)關(guān)于人力資源服務(wù)方面的核心需求、共性需求，整合市場化、社會化資源推出一些具體的、實操性強的專業(yè)服務(wù)。具體可包括：
1.人才就業(yè)與企業(yè)招聘服務(wù)
?。?）創(chuàng)業(yè)企業(yè)因為人才流動性相對較高以及發(fā)展的需要，一般都會處于長期招聘的狀態(tài)。鼓勵創(chuàng)業(yè)載體組織企業(yè)與招聘機構(gòu)戰(zhàn)略合作，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)招聘成本。
?。?）鼓勵創(chuàng)業(yè)載體建立與各大高校的校園招聘通道，為轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)與各大高校招生辦、院系間建立工作聯(lián)系，面向企業(yè)提供實習(xí)生招聘、校園招聘等服務(wù)。
?。?）針對創(chuàng)業(yè)企業(yè)組建或擴充核心管理團隊的需求。鼓勵創(chuàng)業(yè)載體與高端獵頭機構(gòu)及人力資源服務(wù)公司建立合作，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供直接的獵聘服務(wù)。
2.人才培訓(xùn)服務(wù)
（1）鼓勵創(chuàng)業(yè)載體根據(jù)自身的條件提供公共培訓(xùn)教室或建設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供各類人才培訓(xùn)服務(wù)。
（2）鼓勵創(chuàng)業(yè)載體引入專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，面向企業(yè)管理層提供關(guān)于薪酬體系、行業(yè)薪資調(diào)查等熱點問題的培訓(xùn)及咨詢活動。
?。?）有條件的創(chuàng)業(yè)載體可以設(shè)立專門的補貼政策，用于鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展多種形式的人力資源培訓(xùn)活動，或者降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。
3.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)
鼓勵創(chuàng)業(yè)載體對接大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資資金、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等一體化服務(wù)。
4.高層次人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)
?。?）鼓勵創(chuàng)業(yè)載體對接歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)、“千人計劃”等針對高層次人才創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，提供系列園區(qū)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)。
?。?）為高層次人才創(chuàng)業(yè)重點提供居住戶籍（居住證B證、長期居留）、社會保險、住房公積金、個稅退返等社會保障服務(wù)。
?。?）為高層次人才創(chuàng)業(yè)重點提供住房補貼、人才公寓、配偶安置、國際學(xué)校、高層次醫(yī)療等生活配套服務(wù)。
5.人才延伸服務(wù)
?。?）鼓勵有條件的創(chuàng)業(yè)載體可以直接投資規(guī)劃建設(shè)人才公寓，或采用市場化合作的方式與社會資本合作，整合園區(qū)周邊閑置的房產(chǎn)資源統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理作為人才公寓，滿足人才入駐需求。
?。?）鼓勵創(chuàng)業(yè)載體根據(jù)自身的實際情況，整合園區(qū)與周邊城市配套資源，為人才提供醫(yī)療健康、子女入學(xué)等其它延伸服務(wù)。
?。┘夹g(shù)創(chuàng)新服務(wù)
技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)可包括產(chǎn)學(xué)研用對接和公共研發(fā)平臺服務(wù)。
1.產(chǎn)學(xué)研用對接服務(wù)
（1）鼓勵創(chuàng)業(yè)載體推動龍頭企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、科技中介以及更多小微企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建合作共贏、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。充分利用上海高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)集團的優(yōu)勢資源，大力加強高校、科研機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集團與創(chuàng)業(yè)載體的聯(lián)動合作，完善科技中介服務(wù)，推動產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，培育優(yōu)質(zhì)項目源。
（2）鼓勵創(chuàng)業(yè)載體加強科技成果轉(zhuǎn)化與項目交易服務(wù)。通過與科技中介服務(wù)機構(gòu)的合作與對接，向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供集展示、交流、交易、推介和評估一體的科技成果轉(zhuǎn)化和項目交易服務(wù)。
?。?）鼓勵創(chuàng)業(yè)載體推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對接和創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用。搭建平臺，鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)、總集成總承包企業(yè)，以及研發(fā)設(shè)計與服務(wù)核心企業(yè)等對接，加強創(chuàng)業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用和市場推廣，以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的推廣應(yīng)用。
2.公共研發(fā)服務(wù)
?。?）鼓勵創(chuàng)業(yè)載體從滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)對關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用及公共設(shè)施共享的需求角度，組織建設(shè)或?qū)用嫦蛐袠I(yè)的共性技術(shù)研發(fā)與測試平臺。
（2）鼓勵創(chuàng)業(yè)載體組織大型企業(yè)、科研機構(gòu)、高校院所和社會資源，推進(jìn)大型實驗設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備共享應(yīng)用。
?。?）鼓勵創(chuàng)業(yè)載體組織科研機構(gòu)、高校院所和社會資源，推進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)共享平臺建設(shè)和服務(wù)提供。
?。ㄆ撸┦袌鰻I銷服務(wù)
1.鼓勵創(chuàng)業(yè)載體簽約營銷推廣類服務(wù)平臺和渠道服務(wù)商，拓寬中小企業(yè)產(chǎn)品銷售渠道。
2.鼓勵創(chuàng)業(yè)載體推進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)、市場大客戶單位和中小企業(yè)的業(yè)務(wù)對接，幫助中小企業(yè)“借船出海”擴大市場。
3.鼓勵創(chuàng)業(yè)載體不定期組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)參加國內(nèi)外各種展會，鼓勵和引導(dǎo)本區(qū)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。
?。ò耍┱?wù)服務(wù)
創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)發(fā)揮與政府部門緊密聯(lián)系的優(yōu)勢，在創(chuàng)業(yè)投資、科研項目扶持、研發(fā)投入補貼、人才服務(wù)、市場營銷推廣等各領(lǐng)域的政策信息推送、解讀宣傳、輔助申報等環(huán)節(jié)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供及時的各類政策性服務(wù)，具體可包括：
1.政策宣講與信息推送服務(wù)
?。?）鼓勵有條件的創(chuàng)業(yè)載體建立政策監(jiān)測機制，密切關(guān)注與園內(nèi)企業(yè)相關(guān)的各個部門的最新政策發(fā)布、調(diào)整、申報等動態(tài)信息，建立相應(yīng)的政策信息數(shù)據(jù)庫，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、郵件、短信等信息技術(shù)手段，及時向企業(yè)推動最新的政策項目信息，包括政策申報、受理、宣講通知等相關(guān)資訊。
（2）鼓勵創(chuàng)業(yè)載體針對企業(yè)關(guān)注的一些重點、熱點政策，組織相關(guān)政策制定部門為企業(yè)提供政策宣講服務(wù)，就政策支持的范圍、申報條件、扶持力度等內(nèi)容向企業(yè)提供直接的宣講和咨詢服務(wù)，并形成常態(tài)的服務(wù)機制，定期組織各種主題的政策宣講和咨詢活動。
2.政策協(xié)調(diào)服務(wù)
鼓勵創(chuàng)業(yè)載體根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特殊需求，反映政策訴求、實施政策評估、開展政策協(xié)調(diào)、提出并爭取針對性的政策支持。
（1）鼓勵有條件的創(chuàng)業(yè)載體，協(xié)調(diào)所在區(qū)域的政府部門配備企業(yè)政務(wù)一站式服務(wù)中心。提供包括開辦設(shè)立、企業(yè)資質(zhì)、工商、稅務(wù)、規(guī)劃管理、項目審批、海關(guān)、出入境、政府采購、人才交流、勞動保護等服務(wù)。
?。?）創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)整合資源，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)政策咨詢與申報服務(wù)提供便利。
四、創(chuàng)業(yè)載體的業(yè)務(wù)運營管理
創(chuàng)業(yè)載體可遵循“政府引導(dǎo)、社會為主、專業(yè)化管理、市場化運作”的基本原則，組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)運營管理體系，主要包括客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐系統(tǒng)二個部分（參見附件五：創(chuàng)業(yè)載體業(yè)務(wù)運營管理體系）。
?。ㄒ唬┛蛻絷P(guān)系管理系統(tǒng)
客戶關(guān)系管理系統(tǒng)是創(chuàng)業(yè)載體（創(chuàng)業(yè)服務(wù)）與創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間實現(xiàn)溝通交流的服務(wù)系統(tǒng)。具體包括以創(chuàng)業(yè)企業(yè)為核心的客戶對接、服務(wù)引流、業(yè)務(wù)互動與活動組織等部分內(nèi)容。
1.客戶對接
除了招商活動、客服中心前臺接待等傳統(tǒng)方式外，創(chuàng)業(yè)載體與創(chuàng)業(yè)企業(yè)對接的方式還可有：
?。?）直接進(jìn)入：創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接接入創(chuàng)業(yè)載體的PC門戶、手機APP門戶、微信門戶；
（2）自媒體對接：創(chuàng)業(yè)載體通過微博、微信、網(wǎng)絡(luò)電臺等自媒體工具建設(shè)和推廣，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)以“粉絲”模式接入；
?。?）外部媒體對接：百度及各類搜索引擎網(wǎng)站、企業(yè)社交類網(wǎng)站的鏈接導(dǎo)入。
2.業(yè)務(wù)推廣
創(chuàng)業(yè)載體具體針對不同的創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，可以面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)采用不同的業(yè)務(wù)推廣方式：
?。?）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動推廣：舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動推廣，如各類創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新產(chǎn)品展示會、創(chuàng)新服務(wù)體驗推廣會等。
?。?）來訪接待推廣：創(chuàng)業(yè)載體設(shè)立客戶服務(wù)中心或招商服務(wù)中心，對上門拜訪的創(chuàng)業(yè)企業(yè)介紹園區(qū)及系列服務(wù)。
（3）例行走訪推廣：創(chuàng)業(yè)載體客戶服務(wù)團隊對入園企業(yè)，制定例行走訪制度和服務(wù)規(guī)范，通過企業(yè)走訪推介獲取需求，推介各類服務(wù)。
?。?）產(chǎn)品招商推廣：針對各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以服務(wù)集成、產(chǎn)品打包的形式嵌入園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商系統(tǒng)，通過招商推介引入客戶。
?。?）營銷活動推廣：將創(chuàng)業(yè)服務(wù)整理形成獨立的產(chǎn)品系統(tǒng)，通過產(chǎn)品線上營銷、線下體驗推廣的方式引入客戶。
（6）產(chǎn)學(xué)研對接推廣：針對技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研對接、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等特定客戶，選擇合作的服務(wù)產(chǎn)品，通過系統(tǒng)對接、線下活動組織等方式定向引入。
（7）專家導(dǎo)師代言推廣：針對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求特征，簽約創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)類、行業(yè)技術(shù)類、企業(yè)經(jīng)營類的專家、導(dǎo)師，以專家推廣、互動的方式引入企業(yè)客戶。
?。?）渠道伙伴推廣：通過與創(chuàng)業(yè)服務(wù)關(guān)聯(lián)的政府部門、事業(yè)單位、市場機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，以網(wǎng)站對接、線上推廣、線下活動聯(lián)合組織等方式，實現(xiàn)各類創(chuàng)業(yè)渠道、伙伴平臺的客戶推廣。
?。?）跨界合作推廣：通過與政府、資本、媒體、專家、大型企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)聯(lián)資源的跨界合作，構(gòu)建各類虛擬和線下創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，從中獲取創(chuàng)業(yè)企業(yè)的客戶推廣。
3.業(yè)務(wù)互動與活動組織
?。?）發(fā)動互動主體的全面參與：在國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為發(fā)展主旋律的重要內(nèi)容，吸引了社會各方參與。包括創(chuàng)業(yè)載體內(nèi)部服務(wù)人員、創(chuàng)業(yè)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者、專家、政府、社會公眾和社會服務(wù)機構(gòu)等；
?。?）豐富互動活動的主題內(nèi)容：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)聯(lián)的服務(wù)內(nèi)容，包含圍繞技術(shù)創(chuàng)新鏈、企業(yè)成長鏈而形成的各類服務(wù)集群，形成豐富的互動主體。具體包括形象展示類、創(chuàng)新服務(wù)類、創(chuàng)業(yè)服務(wù)類、專項服務(wù)類、熱門話題類等；
?。?）形成可循環(huán)的互動方式：由于創(chuàng)業(yè)載體的穩(wěn)定性和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的流動性特征相結(jié)合，互動各方形成進(jìn)入-參與-互動-認(rèn)同-循環(huán)往復(fù)的可循環(huán)系統(tǒng)；
?。?）構(gòu)建多樣化的互動渠道：包括互動門戶、微信產(chǎn)品、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)圈群，以及線下服務(wù)平臺。
?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)服務(wù)支撐系統(tǒng)
創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐系統(tǒng)是創(chuàng)業(yè)載體有效組織資源與業(yè)務(wù)，實現(xiàn)實施創(chuàng)業(yè)服務(wù)的全方位保障系統(tǒng)。具體包括業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、資源調(diào)度、業(yè)務(wù)規(guī)范以及業(yè)務(wù)運營綜合管理等部分內(nèi)容。
1.業(yè)務(wù)統(tǒng)籌與資源調(diào)度管理
?。?）以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，市場服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等第三方服務(wù)的資源整合與業(yè)務(wù)統(tǒng)籌，需要明確業(yè)務(wù)合作模式、業(yè)務(wù)定價策略、業(yè)務(wù)營銷推廣和業(yè)務(wù)發(fā)布管理、業(yè)務(wù)資源調(diào)度等業(yè)務(wù)支撐內(nèi)容；
?。?）園區(qū)自供應(yīng)服務(wù)，需做好業(yè)務(wù)后臺相關(guān)的團隊資源和落地服務(wù)支撐。
（3）以產(chǎn)品為導(dǎo)向，涉及政務(wù)、市場、園區(qū)資源及業(yè)務(wù)二次組合的綜合性服務(wù)產(chǎn)品，需要實現(xiàn)產(chǎn)品的組合管理支撐。
2.業(yè)務(wù)實施規(guī)范管理
（1）根據(jù)業(yè)務(wù)的過程服務(wù)和交易特征，建立滿足業(yè)務(wù)線上交易、線下交易、線上線下一體化的O2O交易的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)；
?。?）建立業(yè)務(wù)從發(fā)起到結(jié)束的過程監(jiān)管和質(zhì)量評價機制；
?。?）建立業(yè)務(wù)支撐所需的后臺流程、表單、制度和考核機制（參見附件六：創(chuàng)業(yè)載體典型業(yè)務(wù)流程管理參考）。
3.業(yè)務(wù)運營綜合管理
創(chuàng)業(yè)載體與創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)的經(jīng)營管理，包括經(jīng)營團隊管理、創(chuàng)業(yè)載體資產(chǎn)管理、服務(wù)資源管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用管理等。
（1）專業(yè)團隊管理
培育面向創(chuàng)業(yè)載體運營、創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)的專業(yè)團隊是創(chuàng)業(yè)載體運營成功的關(guān)鍵保障。創(chuàng)業(yè)載體需培育相對獨立的創(chuàng)業(yè)載體管理及服務(wù)運營團隊（參見附件七：創(chuàng)業(yè)載體管理團隊組織架構(gòu)參考）：
1）設(shè)立企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)輔導(dǎo)員、政策宣講專員、創(chuàng)業(yè)投資專員等關(guān)鍵崗位，并設(shè)立業(yè)務(wù)導(dǎo)向、崗位分工的績效考核制度；
2）提供從基礎(chǔ)性的空間入駐、物業(yè)服務(wù)到專業(yè)的創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化、加速、公共服務(wù)平臺、政策、創(chuàng)業(yè)投資、人才服務(wù)等全生命周期服務(wù)。
3）鼓勵服務(wù)運營團隊參加創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系相關(guān)的各類上崗培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)。
?。?）創(chuàng)業(yè)載體資產(chǎn)管理
1）創(chuàng)業(yè)載體對物業(yè)資產(chǎn)要建立規(guī)范的管理制度。建立包括創(chuàng)業(yè)空間物業(yè)、公共服務(wù)設(shè)備設(shè)施、園區(qū)固定資產(chǎn)在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)載體資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
2）創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)根據(jù)實際情況在年度預(yù)算中增設(shè)或者擴充創(chuàng)業(yè)服務(wù)運營專項經(jīng)費，充分保障創(chuàng)業(yè)載體運營和企業(yè)服務(wù)的經(jīng)費投入，確保各項服務(wù)的組織和正常運轉(zhuǎn)。
3）創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)性的服務(wù)要直接的經(jīng)費保障，增值服務(wù)如涉及到與市場化、社會化服務(wù)機構(gòu)合作運營的服務(wù)業(yè)務(wù)，可按市場化規(guī)則產(chǎn)生一定的服務(wù)收入。
（3）服務(wù)資源管理
創(chuàng)業(yè)載體的業(yè)務(wù)運營，帶來了豐富的來自第三方的業(yè)務(wù)資源。主要包括招商機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)、投資機構(gòu)等單位資源，專家、導(dǎo)師、中介經(jīng)紀(jì)人等個人資源。建立完備的資源管理系統(tǒng)，對于創(chuàng)業(yè)載體的業(yè)務(wù)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展都有著重要的價值。
1）規(guī)范并完善第三方資源管理。建立第三方業(yè)務(wù)資源的準(zhǔn)入機制和分類管理，并與創(chuàng)業(yè)載體運營和創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)緊密.結(jié)合。如各類產(chǎn)業(yè)論壇與招商系統(tǒng)的結(jié)合、金融機構(gòu)與企業(yè)創(chuàng)投的結(jié)合等等。
2）聘請成功企業(yè)家、行業(yè)技術(shù)專家、專項服務(wù)專家等，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)隊伍。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)基于各自的產(chǎn)業(yè)定位，動用各種資源在產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域中物色成功的企業(yè)家、行業(yè)技術(shù)專家、專項服務(wù)專家擴充組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)隊伍，并以一對一、一對多等多種形式開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)對子服務(wù)。
（4）數(shù)據(jù)應(yīng)用管理
創(chuàng)業(yè)企業(yè)是創(chuàng)業(yè)載體的核心價值所在，以創(chuàng)業(yè)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)為核心，建立一套完整、連續(xù)的企業(yè)信息檔案庫是創(chuàng)業(yè)載體產(chǎn)業(yè)運營的基礎(chǔ)和重要目標(biāo)。企業(yè)信息檔案庫是以企業(yè)基本信息為核心的、涵蓋園區(qū)各項服務(wù)業(yè)務(wù)信息的信息檔案庫群。建立完善的企業(yè)庫，也就同步建立了創(chuàng)業(yè)載體的資源庫、服務(wù)庫、業(yè)務(wù)庫。
創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫及企業(yè)服務(wù)檔案應(yīng)記錄的要素可包括企業(yè)基本信息、企業(yè)業(yè)務(wù)信息兩部分。建設(shè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫是一個核心系統(tǒng)功能（參見附件八：創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息檔案庫建設(shè)參考），并貫穿于創(chuàng)業(yè)載體信息化系統(tǒng)建設(shè)（參見附件九：創(chuàng)業(yè)載體信息化平臺建設(shè)參考）的各項功能規(guī)劃中。
借助信息化技術(shù)實現(xiàn)和應(yīng)用，創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)能夠?qū)@區(qū)資源、團隊服務(wù)、企業(yè)成長的各項經(jīng)營績效做出統(tǒng)計與分析，以便輔助經(jīng)營決策，更好地提升服務(wù)與運營效率。
1）園區(qū)資源統(tǒng)計分析。創(chuàng)業(yè)載體招募、合作的各類招商機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)、投資機構(gòu)等單位資源，專家、導(dǎo)師、中介經(jīng)紀(jì)人等個人資源的業(yè)務(wù)量、企業(yè)評價等統(tǒng)計分析。
2）園區(qū)資產(chǎn)績效管理。創(chuàng)業(yè)載體自有創(chuàng)業(yè)空間物業(yè)、公共服務(wù)設(shè)備設(shè)施的統(tǒng)計和績效分析。如入駐率、單位面積創(chuàng)新成果產(chǎn)出、公共服務(wù)設(shè)施使用統(tǒng)計等。
3）團隊服務(wù)績效管理。創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)運營團隊的個人工作統(tǒng)計與績效管理。
4）園區(qū)企業(yè)統(tǒng)計分析。創(chuàng)業(yè)載體園內(nèi)企業(yè)的分類統(tǒng)計、稅收與經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計、成長性分析等。
五、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系評估
創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系評估的目標(biāo)在于通過運營管理和企業(yè)服務(wù)的有效組織與運行，逐步形成創(chuàng)新載體內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)及其服務(wù)的跟蹤監(jiān)測體系。同時有利于進(jìn)一步統(tǒng)籌、指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)載體的規(guī)范化運營管理，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)的平臺化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系評估包括創(chuàng)業(yè)企業(yè)評估、創(chuàng)業(yè)服務(wù)評估和運營管理評估三大板塊內(nèi)容（參見附件十：創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系評估總表）。
（一）創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系考評機制
建議創(chuàng)新載體定期組織專家評審，實行創(chuàng)業(yè)服務(wù)統(tǒng)計、審核和動態(tài)管理：
1.建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)統(tǒng)計制度，定期統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)。
2.定期對工作進(jìn)行考評，考評范疇包括創(chuàng)業(yè)企業(yè)評估、創(chuàng)業(yè)服務(wù)評估和創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐評估等。
3.制訂和完善內(nèi)部評價指標(biāo)體系，每年進(jìn)行內(nèi)部指標(biāo)評定，以便發(fā)現(xiàn)問題，積極改進(jìn)。
（二）創(chuàng)業(yè)企業(yè)評估
對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的單體評估主要包括企業(yè)架構(gòu)、財務(wù)運營、市場競爭、研發(fā)生產(chǎn)、文化與團隊建設(shè)等五個板塊，并由此得出創(chuàng)業(yè)載體的企業(yè)匯總評估：
1.創(chuàng)業(yè)企業(yè)單體評估
?。?）企業(yè)架構(gòu)評估：包括產(chǎn)權(quán)股本、董事會決策機制、部門組織等三子項九小項評估（參見附件十一：創(chuàng)業(yè)企業(yè)評估表，下同）；
（2）財務(wù)運營評估：包括資產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、資產(chǎn)債務(wù)指標(biāo)等二子項八小項評估；
?。?）市場競爭力評估：市場影響、渠道能力、服務(wù)能力、訂單表現(xiàn)等四子項六小項評估；
?。?）研發(fā)生產(chǎn)力評估：研發(fā)投入、技術(shù)產(chǎn)出、技術(shù)產(chǎn)品等三子項九小項評估；
?。?）文化與團隊建設(shè)評估：管理團隊、員工文化、榮譽證書等三子項八小項評估。
2.創(chuàng)業(yè)載體企業(yè)匯總評估
?。?）企業(yè)規(guī)范性評估：包括企業(yè)數(shù)量、企業(yè)的產(chǎn)業(yè)定向率、架構(gòu)完善指數(shù)、文化與團隊建設(shè)指數(shù)、研發(fā)生產(chǎn)力指數(shù)等；
?。?）企業(yè)成長性評估：包括死亡率、畢業(yè)率、財務(wù)運營指數(shù)、市場競爭指數(shù)等。
?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)服務(wù)評估
1.服務(wù)覆蓋度評估
?。?）園區(qū)類服務(wù)：包括空間設(shè)施資源類服務(wù)、園企互動類服務(wù)、創(chuàng)業(yè)文化氛圍與環(huán)境建設(shè)類服務(wù)等三子項十二小項（附件二：創(chuàng)業(yè)服務(wù)分類項總表，下同）；
（2）市場類服務(wù)：包括科技金融服務(wù)、人才服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、市場營銷服務(wù)、科技中介服務(wù)等五子項二十小項；
（3）政務(wù)類服務(wù)：包括政策服務(wù)、政務(wù)直辦等二子項四小項。
2.服務(wù)滿意度評估
?。?）基于服務(wù)分類的客戶滿意度統(tǒng)計；
?。?）基于單業(yè)務(wù)實時反饋的客戶滿意度統(tǒng)計。
?。ㄋ模﹦?chuàng)業(yè)服務(wù)支撐評估
創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐評估包括業(yè)務(wù)支撐評估、經(jīng)營績效評估兩大類內(nèi)容。
1.業(yè)務(wù)支撐評估
業(yè)務(wù)支撐評估包括業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)交互性、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理和業(yè)務(wù)執(zhí)行規(guī)范評估等四個子類內(nèi)容。
?。?）業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化評估
1）針對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的各項服務(wù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)內(nèi)容、定價、發(fā)布等的標(biāo)準(zhǔn)化；
2）在服務(wù)記錄系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立各分類統(tǒng)計和分析手段，形成業(yè)務(wù)評估模型和報告。
（2）業(yè)務(wù)交互性評估
1）建立通暢的業(yè)務(wù)發(fā)布和推廣通路。通過公告牌、網(wǎng)站以及APP、短信、微信等新一代信息化手段，向入駐企業(yè)公示業(yè)務(wù)信息，并建立業(yè)務(wù)申報口；
2）通過各類線上互動和線下活動的組織，建立通暢的業(yè)務(wù)交互和意見采集通路。
（3）業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理評估
1）建立規(guī)范的第三方服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)入評估機制；
2）建立企業(yè)導(dǎo)向的第三方服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)評價及競爭淘汰機制。
?。?）業(yè)務(wù)執(zhí)行規(guī)范評估
1）建立從業(yè)務(wù)需求發(fā)起、服務(wù)對接、過程監(jiān)管到服務(wù)滿意度評價的全程記錄系統(tǒng)；
2）建立業(yè)務(wù)執(zhí)行相關(guān)的制度、流程、表單。
2.經(jīng)營績效評估
創(chuàng)業(yè)載體經(jīng)營績效評估包括服務(wù)團隊績效、資產(chǎn)管理與績效、資源管理與績效、信息化管理創(chuàng)新等四個子類內(nèi)容。
（1）服務(wù)團隊績效評估
1）分類業(yè)務(wù)工作時效統(tǒng)計；
2）服務(wù)支撐與日常經(jīng)營的工作時效統(tǒng)計；
3）崗位業(yè)務(wù)的客戶（企業(yè)、第三方服務(wù)機構(gòu)與專家）滿意度評估；
（2）資產(chǎn)績效評估
1）物業(yè)經(jīng)營租賃、公共服務(wù)設(shè)備設(shè)施及其他固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理；
2）物業(yè)租賃（出租率、收租率）績效評估；
3）公共服務(wù)設(shè)備設(shè)施使用率評估；
（3）資源績效評估
1）入駐企業(yè)、意向企業(yè)的行業(yè)、領(lǐng)域分類統(tǒng)計評估；
2）業(yè)務(wù)合作機構(gòu)與專家資源的服務(wù)領(lǐng)域分類統(tǒng)計評估；
（4）信息化管理創(chuàng)新評估
1）統(tǒng)一用戶管理：實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)載體經(jīng)營管理和客戶服務(wù)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)、專家導(dǎo)師的統(tǒng)一用戶管理和個性化工作界面。
2）統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理：實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)載體園區(qū)服務(wù)類、市場服務(wù)類、政務(wù)服務(wù)類等各類服務(wù)、業(yè)務(wù)的前后臺統(tǒng)一管理。
3）統(tǒng)一經(jīng)營控制：實現(xiàn)統(tǒng)一的招商、客服工作一體化管理；實現(xiàn)資產(chǎn)、資源、團隊的一站式管控。
