今年3月2日，德州（禹城）高新區(qū)被科技部確定為“全國第二批科技服務業(yè)區(qū)域試點”。6月26日，在北京舉行的第二屆“一帶一路”園區(qū)建設國際合作峰會上，該區(qū)又摘得“中國產業(yè)園區(qū)成長力百強”的桂冠，讓人們不禁對這個“不滿周歲”的國家高新區(qū)刮目相看。2015年9月29日，國務院正式批復德州（禹城）高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，這是山東省第一家設在縣級市的國家高新區(qū)。雖然地處“小城”，但她卻彰顯出引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動能，坐擁多個“國字號”頭銜——國家火炬計劃生物技術產業(yè)基地、國家高技術（生物）產業(yè)基地核心區(qū)、中國功能糖城、全國百佳科學發(fā)展示范園區(qū)……榮獲的一項項榮譽見證著她的日益發(fā)展壯大。今天的德州（禹城）國家高新區(qū)正肩負著創(chuàng)新驅動、戰(zhàn)略升級的責任與擔當，在新一輪科技革命的浪潮中蓄勢奮進，以“加速度”跨越趕超，全力打造創(chuàng)新型特色園區(qū)。
　　
　　政府搭臺，企業(yè)唱戲，將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展強勢
　　
　　“高、新、特”定調產業(yè)發(fā)展。德州（禹城）國家高新區(qū)所處的禹城市具有良好的科技架構，早在上世紀60年代，周恩來總理就指示中國科學院、中國農業(yè)科學院在這里建立了科學試驗站，大批科學家和科技工作者扎根地方，致力于黃淮海平原農業(yè)綜合開發(fā)，并把成功經(jīng)驗推向全國，取得了舉世矚目的成就。面對新形勢，如何把科技和農業(yè)的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會的發(fā)展強勢？“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產業(yè)化”。這是該區(qū)決策者們給出最響亮的答案，也是他們最堅定的信念。圍繞農副產品深加工和農業(yè)產業(yè)化，借助“兩院兩站”的科技力量，該區(qū)通過強化政策支持，加大科技、資金、人才等要素投入，重點打造了以功能糖為重點的生物產業(yè)集群，使區(qū)內保齡寶公司、福田藥業(yè)、龍力生物率先實現(xiàn)了木糖醇、低聚糖、低聚木糖等功能糖的研發(fā)生產，開創(chuàng)了我國功能糖工業(yè)化生產的先河。
　　
　　發(fā)展為經(jīng)、規(guī)劃是緯，唯有科學布局，才能織就產業(yè)發(fā)展的錦繡宏圖。為提升園區(qū)承載功能，優(yōu)化產業(yè)集群發(fā)展空間，該區(qū)立足自身實際和產業(yè)基礎，高標準規(guī)劃了生物、高端裝備制造、新能源新材料等產業(yè)園區(qū)，并聘請知名機構完善《產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，形成了“大力發(fā)展生物產業(yè)、提升發(fā)展高端裝備制造產業(yè)，積極培育環(huán)保、光伏等新興產業(yè)”的良好格局。目前，以保齡寶生物股份有限公司、龍力生物技術有限公司、禹王集團等企業(yè)為核心的生物產業(yè)取得突破性發(fā)展，功能糖年綜合產能達130萬噸，占國際市場的35%、國內市場的80%；低聚木糖、木糖醇等產品生產能力世界第一，低聚糖亞洲第一，一座特色鮮明的“德州·中國生物谷”正在形成；以通裕重工、恒特重工、邁特力重機等企業(yè)為支撐的高端裝備制造業(yè)不斷膨脹壯大，自主研發(fā)的山東省首臺1.2萬噸自由鍛液壓機、世界最大的25MN數(shù)控校直液壓機等大型鍛造件產能可與大型央企一比高下；以漢能集團、福航環(huán)保、國晶新材料等企業(yè)為引領打造的新興產業(yè)集群也正迅猛崛起。下好一盤棋，只有找到一條最為合適的路徑，才能子落天元、滿盤皆贏。德州（禹城）國家高新區(qū)正是這樣，他們瞄準“高、新、特”產業(yè)定位，依托生物產業(yè)特色，通過建設創(chuàng)新型特色園區(qū)的路徑，成功叩開了“國家隊”的大門。
　　
　　“大、高、強”助力鏈條延伸。發(fā)展產業(yè)集群，既要有外來項目激發(fā)活力，更離不開內生動力引擎帶動，為壯大產業(yè)規(guī)模、提升發(fā)展層次，該區(qū)堅持壯大本土企業(yè)和引進外來項目“雙拳出擊”。
　　
　　對內，他們大力實施產業(yè)提升工程，成立了產業(yè)推進領導小組，設立3億元產業(yè)發(fā)展基金，引導企業(yè)上馬新項目、研發(fā)新產品、拓展新市場，鼓勵企業(yè)積極聯(lián)姻行業(yè)協(xié)會、科研院所、央企強企，選準路徑、借勢發(fā)展。在產業(yè)培育的搖籃中，越來越多的企業(yè)由一株小苗成長為參天大樹，由產品制造者上升為行業(yè)標準制定者，研發(fā)出代表國內乃至國際先進水平的技術和產品，開始布局海外、放眼全球……
　　
　　對外，他們把引進重大項目作為產業(yè)實現(xiàn)迅速膨脹的根本途徑，這也是最直接、最現(xiàn)實的切入點和突破口。鮮明的產業(yè)特色和閃亮的“國字號”名片，讓該區(qū)的招商引資更具有底氣和資本。招商引資不僅要看項目的“量”，更要看項目的“質”。他們立足園區(qū)實際，提出了“專業(yè)招商、產業(yè)招商、精準招商”的理念，專門制定了招商引資任務清單和負面清單，一方面布好棋局巧落子，根據(jù)產業(yè)規(guī)劃及發(fā)展要求，圍繞重點項目和重點區(qū)域開展定位招商。甘肅偉日生物項目就是圍繞生物特色產業(yè)引進的重點項目。這個總投資7.1億元，年可生產乳酸鏈球菌素6000噸、乳酸鈉6萬噸的大項目，今年10月份即將試生產，進一步壯大了生物產業(yè)集群。另一方面延伸鏈條抓配套，以本土骨干企業(yè)為主線，集中優(yōu)勢引進產業(yè)鏈上的大項目、大企業(yè)，配套聯(lián)動、抱團發(fā)展。圍繞產業(yè)鏈條延伸和產品的加工配套，區(qū)內裝備制造龍頭企業(yè)——通裕重工通過發(fā)揮輻射帶動作用，先后引進了陜西福寶鑄造、濟南二機床、寶世達電纜、天辰機器、三裕風電等大批高端裝備制造項目，形成了“一家龍頭引來一批企業(yè)，一批企業(yè)帶動一個產業(yè)”的發(fā)展格局。近年來，該區(qū)已引進華大基因、北京漢能、霍氏集團、香港啄木鳥、四川濠吉、日本杭化哈利瑪、中科院上海技術物理研究所等103個優(yōu)質外來項目，為園區(qū)發(fā)展注入了不竭動力。目前，全區(qū)企業(yè)已達389家，其中，生物產業(yè)集聚企業(yè)73家，高端裝備制造產業(yè)集聚企業(yè)56家，新能源、新材料產業(yè)集聚企業(yè)61家，培育高新技術企業(yè)17家，上市、掛牌企業(yè)12家，為產業(yè)集群的崛起奠定了堅實基礎。
　　
　　“轉、調、創(chuàng)”積聚發(fā)展后勁。在今天全球化的大背景下，只有轉型升級，才能搶占先機，提升核心競爭力。為此，該區(qū)踐行集約發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展理念，在求新求變、創(chuàng)新發(fā)展中開辟新天地。
　　
　　車輛穿梭、焊花飛濺，由浙江躍華集團投資1.2億建設的年產4萬臺（套）電動汽車控制器項目現(xiàn)場如火如荼，一座集生產、研發(fā)、銷售于一體的綜合大樓正撥地而起。而就在去年，這里還是閑置的舊廠房。長期以來，受各種因素影響，部分老企業(yè)生產停滯、廠房閑置，而隨著園區(qū)發(fā)展的不斷提速，土地資源愈加珍貴稀缺。面對這種矛盾，該區(qū)通過“一加一減”（即做優(yōu)質企業(yè)和項目的“加法”和消除僵尸企業(yè)的“減法”），優(yōu)化增量，盤活存量，實現(xiàn)了土地集約、產業(yè)集聚的雙向效益。通過嫁接改造、自我革新，目前全區(qū)已累計盤活土地18.3萬平方米，實現(xiàn)了讓土地“活”起來，讓高新區(qū)“高”起來。
　　
　　政府搭臺，企業(yè)唱戲，該區(qū)一系列強有力的舉措為企業(yè)轉型升級拓展了空間。在綠健生物技術有限公司車間，一種名為乳果糖的新產品正投入批量生產，藥用和保健價值使它既對治療肝臟和腦部疾病有明顯療效，同時又是一種具有健胃、潤腸等功能的新型食品添加劑。這是綠健生物和齊魯工業(yè)大學聯(lián)合研發(fā)的結晶，它不僅填補了國內空白，也讓綠健生物成為繼杜邦公司之后全球第二家能生產乳果糖產品的企業(yè)。這僅是該區(qū)產學研合作助推產業(yè)轉型升級的一個縮影。為增強產業(yè)發(fā)展內生動力，該區(qū)積極牽線搭橋，鼓勵企業(yè)瞄準新興領域，牽手央企名企，研發(fā)高端產品，謀求項目突破。目前，區(qū)內企業(yè)已與中國科學院、中國農科院、清華大學、山東大學等120余家高校院所展開了合作，另有多家公司實現(xiàn)了與中石油、中石化、雀巢、強生等世界500強企業(yè)共謀發(fā)展。近年來，區(qū)內企業(yè)申報并承擔國家863計劃、科技支撐計劃14項，省級以上重大科技項目52項，榮獲“國家技術發(fā)明二等獎”2項、“國家科技進步二等獎”1項，完成重要科技成果215項，主持制定國家級行業(yè)標準42項，為產業(yè)轉型升級提供了強有力支撐。
　　
　　科技創(chuàng)新帶來產業(yè)新突破，而互聯(lián)網(wǎng)所帶來的要素配置和商業(yè)模式改變則成為一種全新的經(jīng)濟形態(tài)。作為高新區(qū)骨干的企業(yè)，龍力公司也搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車，成功收購快云科技和兆榮聯(lián)合兩家互聯(lián)網(wǎng)公司，正式切入“互聯(lián)網(wǎng)+”市場，邁入了“互聯(lián)網(wǎng)+大健康”的雙主業(yè)跨界協(xié)同發(fā)展“快車道”。融合多種業(yè)態(tài)，釋放創(chuàng)新潛能。眼下，德州（禹城）國家高新區(qū)正以磅礴之勢打造產業(yè)升級板，搶占發(fā)展制高點，支撐區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的強大作用日益凸顯。
　　
　　招才引智，凝聚動能，
　　
　　讓“科技之花”結出“產業(yè)之果”
　　
　　搭建平臺，引領創(chuàng)新發(fā)展。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，作為區(qū)域經(jīng)濟領跑者，該區(qū)大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把完善科技創(chuàng)新體系、提升自主創(chuàng)新能力擺在核心位置，進一步完善“苗圃→孵化器→加速器→產業(yè)園”的梯級創(chuàng)業(yè)孵化體系，為促進園區(qū)快速發(fā)展夯實了基礎。
　　
　　今年7月，禹城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心（簡稱“禹創(chuàng)中心”）迎來了中科院上海技物所禹城光電傳感技術應用中心的揭牌入駐。作為中科院上海技物所在北方建立的第一個研發(fā)中心，其主要致力于光電遙感技術及相關配套技術的研發(fā)應用。“新技術是種子，政策和環(huán)境是土壤，只有良好土壤才能將優(yōu)秀技術種子孕育成更大成果。之所以落戶德州（禹城）國家高新區(qū)，就是看中了這里良好的創(chuàng)新氛圍。”中科院院士、紅外物理國家重點實驗室學術委員會主任褚君浩直言不諱。
　　
　　是的，一個良好的創(chuàng)新環(huán)境與自然界中的生態(tài)環(huán)境有著共同的規(guī)律，是孕育創(chuàng)新、培育企業(yè)必要的空氣、陽光、水分和土壤。只要環(huán)境適宜，企業(yè)就如同森林中的蘑菇，會成片地自然生長起來。“禹創(chuàng)中心”就是德州（禹城）國家高新區(qū)為“長蘑菇”而打造的雙創(chuàng)平臺。這個孵化器以國家高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心、山東大學國家大學科技園禹城分園、山東大學生物工程應用技術研究院為核心，按照國家級孵化器標準建設，總建筑面積10萬平方米，可容納創(chuàng)新團隊和科技小微企業(yè)300家。梧桐枝繁鳳來棲。除中科院上海技物所光電傳感器應用中心外，北京林業(yè)大學公共實驗室、華東理工大學魯華生物研究院、山東大學生物工程研究院、漢格能源、力柏新能源科技等多個項目紛紛簽約入駐“禹創(chuàng)中心”，為園區(qū)發(fā)展注入了創(chuàng)新之源。
　　
　　只有讓“科技之花”結出“產業(yè)之果”，創(chuàng)新優(yōu)勢才能轉化為競爭優(yōu)勢與發(fā)展優(yōu)勢。不僅僅綜合孵化器，該區(qū)還針對生物特色產業(yè)建設了3萬平方米的生物專業(yè)孵化器，已成功備案首批省級眾創(chuàng)空間，成為山東省第二家達到國家生物防護安全P3標準的公共實驗室。孵化器引進的美國安得膜、韓國養(yǎng)生株式會社、廣西林業(yè)大學乳酸菌等創(chuàng)新項目，已孵化出達到國際先進水平的發(fā)酵法生產蝦青素、DHA，并與德國基因橋公司達成初步合作意向，有望建成國際化的“眾創(chuàng)+眾籌”平臺。在加強孵化平臺建設的同時，該區(qū)企業(yè)創(chuàng)新載體建設得到有序推進，已建成省級以上研發(fā)平臺57家，其中國家級研發(fā)機構15家、博士后工作站5家、院士工作站2家，區(qū)內各類孵化器面積達到30萬平方米，全區(qū)80%規(guī)模以上企業(yè)建有研發(fā)平臺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已在德州（禹城）國家高新區(qū)蔚然成風。
　　
　　招才引智，凝聚發(fā)展動能。人才是興業(yè)之泉源，也是強業(yè)之根本。為解決企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸，該區(qū)進一步統(tǒng)籌資源，強化保障，全力推進人才特區(qū)建設，重點實施了“5331”人才計劃（即從2015年開始，力爭用5年的時間，面向國內外引進培育30名創(chuàng)業(yè)類重點人才、30名創(chuàng)新類重點人才、100名博士及產業(yè)急需的其他人才），每年至少拿出1000萬元獎勵科技創(chuàng)新，并配套建設了4萬平方米的人才公寓，為前來入住的專家人才提供星級酒店標準的90到170平方米住房，人才公寓配套建有高標準的咖啡廳、健身房、圖書館，凡是來這里創(chuàng)業(yè)的高端人才均可免費拎包入住，這些帶著溫度、暖意的柔性政策措施，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者搭建了圓夢的舞臺。目前，該區(qū)已引進培養(yǎng)兩院院士5人，“千人計劃”專家5人，“泰山學者”4人，“長江學者”3人。80余名知名專家、教授與區(qū)內企業(yè)深入對接，實施100多個合作項目，研發(fā)出高性能碳碳復合材料、頁巖氣開采用核心壓裂液、超超臨界發(fā)電機組用管材、超高轉化率糖酶、生物合成蝦青素、高活性酶解木質素等一系列具有核心競爭力的尖端技術和產品。
　　
　　深度融合，催生發(fā)展?jié)撃堋？萍际?ldquo;第一生產力”，金融是“第一保障力”，產業(yè)是“第一驅動力”，如何讓科金產“三力合一”，促進高質高效發(fā)展？該區(qū)進一步強化科技金融服務，在區(qū)內規(guī)劃建設了科技金融服務中心和金融大廈，設立3億元產業(yè)發(fā)展基金、1000萬元科技引導基金、1000萬元科技擔保基金和800萬元科技孵化基金，并引導更多金融資本為科技創(chuàng)新服務，使銀行、保險、證券、基金等各種業(yè)態(tài)百花齊放，實現(xiàn)了創(chuàng)新鏈、金融鏈和產業(yè)鏈的深度融合，為科技型企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新團隊提供了全面服務保障。作為創(chuàng)新資源、高端人才和高新產業(yè)最為集中的區(qū)域，德州（禹城）高新區(qū)正打造科技創(chuàng)新的“強力磁場”，并持續(xù)釋放出強大的引力與活力，為促進園區(qū)轉型升級、跨越發(fā)展提供了有力科技支撐和智力支持。
　　
　　優(yōu)化環(huán)境，產城融合，
　　
　　向建設創(chuàng)新型特色園區(qū)闊步邁進
　　
　　科學規(guī)劃，提升承載功能。大筆繪就波瀾圖，才現(xiàn)今日好風光。隨著該區(qū)開發(fā)建設步伐的不斷加快，巨大的變化呈現(xiàn)在人們眼前——道路變寬了，環(huán)境變美了，配套更全了，活力更足了……2010年以來，全區(qū)累計投入近30億元，完善了東區(qū)“十橫六縱”、西區(qū)“四橫四縱”的骨架路網(wǎng)，打造了特色產業(yè)區(qū)、創(chuàng)新孵化區(qū)、生活服務區(qū)和生態(tài)環(huán)保區(qū)，建設了集科研孵化、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居等功能于一體的現(xiàn)代化科技產業(yè)新城。在抓好基礎設施、創(chuàng)新平臺、生態(tài)綠化等硬環(huán)境的同時，該區(qū)進一步提升政策、服務和人文等軟環(huán)境，以最高的行政審批效率、最優(yōu)的發(fā)展政策、最濃的創(chuàng)業(yè)氛圍營造項目、資金、人才聚集洼地。
　　
　　惠民利民，共享發(fā)展成果。德州（禹城）國家高新區(qū)的發(fā)展，不僅僅是經(jīng)濟數(shù)據(jù)的快速上揚，更重要的是讓人民共享發(fā)展紅利。位于該區(qū)中部區(qū)域的三里楊回遷安置社區(qū)將于年底交付使用，社區(qū)占地54萬平方米，建設18層樓房22幢，安置6個村莊、1518戶群眾，社區(qū)內同步規(guī)劃建有風情商業(yè)街、中心公園、大型商場等服務配套，讓群眾生活更加舒心。像這樣的社區(qū)，該區(qū)已建成了6個，近萬名群眾從平房搬入了樓房。不僅是居住條件的改善，社區(qū)外圍配套也日益升級。近年來，該區(qū)通過大力實施校舍擴建改造工程、環(huán)境提升工程，新建、改擴建4所中小學及東城醫(yī)院、生態(tài)環(huán)保園、濕地公園等惠民工程。一套套回遷安置住房迎來了一張張幸福的笑臉，一所所中小學校讓優(yōu)質教育資源惠澤高新區(qū)的每一個孩子，一座座休閑公園不時傳來悠揚歌聲，人們舞步翩翩……不僅是高新產業(yè)集聚區(qū)，該區(qū)正在發(fā)展成為一座宜居生態(tài)城，在這里無論是工作，還是生活，都能感受到快樂與溫馨。
　　
　　產城融合，筑就新區(qū)崛起。如今，德州（禹城）國家高新區(qū)又迎來了京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，正一步步聚攏、升華資源，打造京津冀產業(yè)轉移和科技成果轉化的最優(yōu)平臺。按照“創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展”的理念，該區(qū)將優(yōu)化提升核心區(qū)，科學謀劃拓展區(qū)，以產興城、以城促產、產城融合。其中，核心區(qū)重點打造“一核三區(qū)”空間布局，“一核”即以管委會為中心，加快建設總部商務樓、金融中心等載體；“三區(qū)”即科技研發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)區(qū)和綜合配套區(qū)，集聚技術研發(fā)創(chuàng)新載體、特色產業(yè)發(fā)展載體和相關商業(yè)配套。拓展區(qū)重點打造“兩區(qū)，四園”空間布局，“兩區(qū)”即創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)和商住配套區(qū)，“四園”即生物技術、高端裝備制造、新興產業(yè)和現(xiàn)代物流產業(yè)園。目標精準，路徑清晰，擲地有聲，德州（禹城）國家高新區(qū)勇于擔當，敢想敢干的作風加快了園區(qū)的建設進程。
　　
　　從基礎設施的日臻完善到城市品位的整體提升，從主導產業(yè)獨放異彩到新興產業(yè)多元發(fā)展，從園區(qū)經(jīng)濟的跨越發(fā)展到群眾生活的富足安康，從創(chuàng)新環(huán)境的日漸優(yōu)化到創(chuàng)新實力的不斷增強，活力四射的德州（禹城）國家高新區(qū)正在建設創(chuàng)新型特色園區(qū)的道路上高歌猛進！