創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。面對(duì)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新任務(wù)，通過(guò)推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合、互促互進(jìn)，為科技創(chuàng)新涵養(yǎng)良好生態(tài)，將有效賦能新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，南昌高新區(qū)以“五鏈”融合為抓手，著力構(gòu)建各類要素融會(huì)貫通的創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，也存在創(chuàng)新主體建設(shè)還不夠強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠完善、人才“請(qǐng)不來(lái)”“留不住”、政策與創(chuàng)新需求不夠適配、科技金融融合不夠緊密等問(wèn)題。接下來(lái)必須通過(guò)推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研無(wú)縫對(duì)接、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)能力、集聚更多人才、做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、完善科技金融體系等舉措，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，助力打造具有全國(guó)影響力的江西新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)航區(qū)、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)桿區(qū)、產(chǎn)城融合生態(tài)示范區(qū)。

關(guān)鍵詞：

“五鏈”融合 創(chuàng)新生態(tài) 新型工業(yè)化發(fā)展

正文

長(zhǎng)期以來(lái)，178家國(guó)家級(jí)高新區(qū)始終把科技創(chuàng)新作為核心工作來(lái)抓，集聚了全國(guó)50%的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和發(fā)明專利、60%的科創(chuàng)板上市企業(yè)、70%的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、80%的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在創(chuàng)新能力方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。但是，面對(duì)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新任務(wù)，科技創(chuàng)新不能單打獨(dú)斗，必須從系統(tǒng)思維的高度，通過(guò)推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈“五鏈”深度融合、互促互進(jìn)，為科技創(chuàng)新涵養(yǎng)良好生態(tài)，才能更好賦能新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。本文將根據(jù)前期走訪調(diào)研，以南昌高新區(qū)“五鏈”融合為切入口，對(duì)如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)行研究分析，以期為新型工業(yè)化下高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)踐參考。

創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈?zhǔn)且粋€(gè)有機(jī)的整體，各鏈雖各有側(cè)重，但彼此關(guān)聯(lián)緊密、相互作用、相互促進(jìn)，可實(shí)現(xiàn)由單鏈的突破，向多鏈的融合、創(chuàng)新系統(tǒng)整體效能的提升轉(zhuǎn)變。“五鏈”深度融合的關(guān)鍵就在于以創(chuàng)新鏈為軸心，推動(dòng)技術(shù)、人才、政策、資金等各類要素的高度集聚，推動(dòng)政府、企業(yè)、高校、科研院所等各類主體的協(xié)同發(fā)展。可以說(shuō)，這本身就與構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的內(nèi)在邏輯相融相通。

（一）創(chuàng)新鏈?zhǔn)菢?gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的核心中樞

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，也是推進(jìn)新型工業(yè)化的核心要義。創(chuàng)新能夠通過(guò)提升企業(yè)生產(chǎn)效率、降低成本、推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、拓展市場(chǎng)邊界和提高客戶滿意度等多種途徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，在價(jià)值鏈上不斷攀升，所以創(chuàng)新是深入推進(jìn)新型工業(yè)化的“第一動(dòng)力”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)歸根結(jié)底都是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈互融互促

（二）產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菢?gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的發(fā)展土壤

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、推進(jìn)制造業(yè)降本減負(fù)的先行措施，更是集聚資源、催生創(chuàng)新的土壤。哪里產(chǎn)業(yè)生態(tài)好、發(fā)展環(huán)境優(yōu)，產(chǎn)業(yè)就集聚到哪里，發(fā)展制高點(diǎn)就轉(zhuǎn)移到哪里，才能夠真正走穩(wěn)新型工業(yè)化道路。

（三）人才鏈?zhǔn)菢?gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的動(dòng)力源泉

當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)、教育競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)來(lái)說(shuō)，人才是創(chuàng)新的源泉，也是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的融合意味著將人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)、激勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新活動(dòng)緊密結(jié)合。只有打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才生態(tài)，才能營(yíng)造充沛的人才供給，更好地滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求。

（四）政策鏈?zhǔn)菢?gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的堅(jiān)實(shí)保障

針對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在不同階段遇到的問(wèn)題，特別是共性問(wèn)題，政策鏈的有效介入，可以發(fā)揮全局性的統(tǒng)籌和保障作用。具體來(lái)看，針對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全生命周期，通過(guò)政策鏈作用于產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈，營(yíng)造共同發(fā)力的和諧環(huán)境，才能構(gòu)建起順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

（五）資金鏈?zhǔn)菢?gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的催化劑

經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。特別是對(duì)于科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)來(lái)說(shuō)，不論是原始創(chuàng)新階段還是從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化階段，都對(duì)金融服務(wù)都有迫切需求。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展就必須積極完善創(chuàng)新投資生態(tài)，探索構(gòu)建覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資的全鏈條股權(quán)投資體系，為更多創(chuàng)新主體提供可及的融資渠道。

近年來(lái)，南昌高新區(qū)全力推進(jìn)“五鏈”融合，不斷厚植創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)新型工業(yè)化取得階段性成效。2015—2022年，全區(qū)工業(yè)營(yíng)收從1530.8億元增長(zhǎng)至3313.1億元，年均增速達(dá)11.7%；2022年園區(qū)工業(yè)營(yíng)收占全市比重從上年的39%增長(zhǎng)至43%以上。南昌高新區(qū)電子信息（移動(dòng)智能終端）示范基地成為全省唯一的五星級(jí)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

（一）從全過(guò)程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建來(lái)看，創(chuàng)新要素持續(xù)聚集、企業(yè)創(chuàng)新主體地位得到彰顯

南昌高新區(qū)堅(jiān)持以鄱陽(yáng)湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新服務(wù)等方面發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展。2022年南昌高新區(qū)R&D投入強(qiáng)度達(dá)5.42%，分別是省、市平均水平的3倍和2.8倍，其中超過(guò)80%為企業(yè)投入。一是實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)。在全市率先啟動(dòng)、率先完成3億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工作，目前已有美晨、兆馳半導(dǎo)體等骨干企業(yè)先后設(shè)立研發(fā)中心，深入推進(jìn)年?duì)I收5000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋。調(diào)研過(guò)程中，南昌華勤負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)已經(jīng)在昌形成2500人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)品增加值率從5%增加至17%，未來(lái)還將進(jìn)一步增加研發(fā)投入，打造萬(wàn)人級(jí)研發(fā)中心。二是持續(xù)完善創(chuàng)新服務(wù)體系。定期組織區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)、科研院所等優(yōu)勢(shì)資源召開(kāi)產(chǎn)研座談會(huì)，先后推動(dòng)北大南昌創(chuàng)新研究院、北航江西研究院與江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司等企業(yè)，與江西聯(lián)創(chuàng)宏聲電子股份有限公司、南昌三瑞科技有限公司等企業(yè)合作共建科創(chuàng)平臺(tái)。至2022年底，全區(qū)大院大所新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共引進(jìn)70個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，獲批市級(jí)及以上平臺(tái)27個(gè)，開(kāi)展橫向合作項(xiàng)目130余項(xiàng)，合同金額約1.2億元，位列全市第一；聯(lián)創(chuàng)光電高溫超導(dǎo)設(shè)備上榜“江西省十大科技成果”，中微半導(dǎo)體MOCVD設(shè)備開(kāi)發(fā)及應(yīng)用入選“江西省十大科技成果轉(zhuǎn)化典型案例”。

但是，南昌高新區(qū)還存在創(chuàng)新主體建設(shè)還不夠強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化不夠順暢等問(wèn)題。

（二）從創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張

南昌高新區(qū)深耕電子信息、航空制造、醫(yī)藥健康、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“上下貫通、左右銜接”的產(chǎn)業(yè)集群。移動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)集聚了9家整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和80余家配套企業(yè)，90%以上的手機(jī)一級(jí)零部件、80%以上的手機(jī)二級(jí)零部件實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)配套及整機(jī)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚度較高、韌性較強(qiáng)，是全球重要的數(shù)字硬件終端制造基地。LED產(chǎn)業(yè)擁有硅襯底LED技術(shù)，榮獲了2015年度唯一的國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，成功培育引進(jìn)了晶能光電、中微半導(dǎo)體、兆馳半導(dǎo)體等龍頭企業(yè)，成為全國(guó)唯一具有從襯底材料、外延、芯片、封裝、終端應(yīng)用到核心關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)完整LED產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)。航空制造產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南昌航空城，成功舉辦五屆南昌飛行大會(huì)，2022年交付ARJ21國(guó)產(chǎn)客機(jī)20架，集整機(jī)研發(fā)制造、零部件配套、通航服務(wù)于一體的航空制造產(chǎn)業(yè)體系加速完善。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、檢測(cè)、流通等細(xì)分領(lǐng)域集聚了江中藥業(yè)、弘益藥業(yè)、賽基生物等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，與省藥監(jiān)局簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，構(gòu)建起藥品、醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)、審批審評(píng)的綠色通道，產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)完善。企業(yè)總數(shù)超180家。新材料產(chǎn)業(yè)初步形成了以江銅集團(tuán)為龍頭的銅產(chǎn)業(yè)鏈，以江鎢浩運(yùn)、百利精密為龍頭的鎢產(chǎn)業(yè)鏈，以方大特鋼為龍頭的鋼材產(chǎn)業(yè)鏈，以及以方大新材料、泓泰集團(tuán)為龍頭的鋁材產(chǎn)業(yè)鏈。

但是，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)高新區(qū)相比，南昌高新區(qū)還存在產(chǎn)業(yè)鏈條不夠粗壯、引領(lǐng)性龍頭企業(yè)和上市企業(yè)還不夠多等問(wèn)題，支撐創(chuàng)新發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)。

表1 部分中部地區(qū)高新區(qū)上市企業(yè)情況

（三）從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的人才支撐來(lái)看，集聚了一批高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才

近年來(lái)，南昌高新區(qū)把人才視為推動(dòng)“五鏈融合”的關(guān)鍵一環(huán)，探索人才培育新模式，改革人才引用新機(jī)制，全面優(yōu)化人才生態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，南昌高新區(qū)集聚大專以上學(xué)歷人才超過(guò)17萬(wàn)。一是打造了全省首個(gè)光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體。聯(lián)合江西科師大等28家省內(nèi)院校、華勤等125家光電企業(yè)、南昌實(shí)驗(yàn)室等107家科研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新成立南昌光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)教融合向“政校企研聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，未來(lái)每年可為企業(yè)輸送超8000名頂崗實(shí)習(xí)生。二是暢通了高層次人才選拔、晉升渠道。依托重大科研工程、重點(diǎn)企業(yè)、科研院所合作項(xiàng)目，柔性引進(jìn)高層次人才244人。探索“一人一策”“一團(tuán)隊(duì)一策”，把人才評(píng)議權(quán)交給企業(yè)，破格推薦了一批企業(yè)認(rèn)定人才申報(bào)省市人才政策，形成了良好的示范作用。比如，江西米伯希科技有限公司反映，南昌高新區(qū)幫助該公司主要負(fù)責(zé)人破除學(xué)歷障礙，成功入選省“雙千計(jì)劃”。三是持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)生態(tài)。推出“南昌高新人才碼”，為人才提供吃住游樂(lè)購(gòu)一站式服務(wù)，申領(lǐng)人數(shù)突破5萬(wàn)人。打造全市首個(gè)人才驛站，為前來(lái)求職的大學(xué)畢業(yè)生提供3個(gè)月免費(fèi)住宿，建設(shè)了艾溪湖美書(shū)館等一批網(wǎng)紅打卡地和生態(tài)公園，引入了南昌三中、南昌二十八中、龍華醫(yī)院江西醫(yī)院等全省頂尖的優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療配套，形成了生態(tài)環(huán)境美、娛樂(lè)生活潮、功能配套優(yōu)的15分鐘“服務(wù)圈”。

但是，還存在創(chuàng)新領(lǐng)軍人才“引進(jìn)難”、產(chǎn)業(yè)工匠人才周期性短缺、企業(yè)用工價(jià)格較高等問(wèn)題，創(chuàng)新生態(tài)的人才基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。

表2 南昌、吉安兩地部分電子信息企業(yè)招工價(jià)格情況對(duì)比

（四）從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策支撐情況來(lái)看，初步構(gòu)建起“三服務(wù)”機(jī)制

在走訪調(diào)研、座談交流的過(guò)程中，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言南昌高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，扎根發(fā)展的信心更加堅(jiān)定。一是服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)。聚焦“初創(chuàng)期”企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)需求，在全省率先實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦“零成本、三小時(shí)”辦結(jié)制，率先試創(chuàng)“一號(hào)申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式，率先推出“辦不成事兜底辦”專窗。1-9月，全區(qū)凈增市場(chǎng)主體5967家，新增“五上”企業(yè)39家。二是服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。有針對(duì)性地部署科研平臺(tái)、人才、資金等創(chuàng)新資源，全區(qū)345個(gè)研發(fā)平臺(tái)按照“初級(jí)－市級(jí)－省級(jí)－國(guó)家級(jí)”提檔升級(jí)。2023年晶能光電、聯(lián)創(chuàng)電子成功獲批國(guó)家級(jí)平臺(tái)，占全省66%。三是服務(wù)企業(yè)創(chuàng)強(qiáng)。實(shí)施“一企一策、一企一方案、一企一專班”的“三個(gè)一”工作法，在產(chǎn)業(yè)用地、增資擴(kuò)產(chǎn)、智能改造等方面提供個(gè)性化解決方案。創(chuàng)新推出“高新下午茶”活動(dòng)，快速反饋企業(yè)訴求、快速解決企業(yè)問(wèn)題、快速掌握招商信息，讓“最聽(tīng)得見(jiàn)炮聲”的企業(yè)家們幫助南昌高新區(qū)精準(zhǔn)布置“火力”，攻堅(jiān)超300個(gè)制約企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，打造起親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。比如，江銅銅板帶公司貨車限行問(wèn)題在下午茶上反饋后，僅用5天時(shí)間便得到協(xié)調(diào)解決，有力幫助企業(yè)極大提高作業(yè)效率，降低了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

但是，企業(yè)全生命周期技術(shù)服務(wù)體系還不夠完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與實(shí)際需求的適配性還不夠強(qiáng)，政產(chǎn)研貫通發(fā)展還有堵點(diǎn)。

（五）從產(chǎn)業(yè)體系的融資便利度來(lái)看，企業(yè)創(chuàng)新積分制改革初顯成效，融資渠道持續(xù)拓展

長(zhǎng)期以來(lái)，南昌高新區(qū)堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，全力做實(shí)做活“資本鏈”，多措并舉向企業(yè)、科研院所做好科技金融、普惠金融等多樣性金融服務(wù)，努力釋放各方主體科技創(chuàng)新活力。在與企業(yè)交流過(guò)程中，最常被企業(yè)家提及的是“企業(yè)創(chuàng)新積分制”和“小管委會(huì)+大平臺(tái)公司”體制機(jī)制改革。“企業(yè)創(chuàng)新積分制”是南昌高新區(qū)在全省率先開(kāi)展的一項(xiàng)試點(diǎn)工作，經(jīng)全面摸排，目前已為1500余家企業(yè)“精準(zhǔn)畫(huà)像”，并與16家金融機(jī)構(gòu)合作推出信貸產(chǎn)品40余個(gè)。比如，華能江西清潔能源有限責(zé)任公司、江西贛能股份有限公司等企業(yè)擁有較高的研發(fā)投入、良好的運(yùn)營(yíng)情況，在接受“企業(yè)創(chuàng)新積分制”評(píng)定時(shí)獲得了不錯(cuò)的分?jǐn)?shù)，順利獲得了數(shù)億元的授信額度，為企業(yè)繼續(xù)推進(jìn)研發(fā)注入強(qiáng)勁信心。南昌高新區(qū)還被工信部火炬中心評(píng)為2022年度“企業(yè)創(chuàng)新積分制”優(yōu)秀工作單位。同時(shí)，南昌高新區(qū)深入推進(jìn)“小管委會(huì)+大平臺(tái)公司”體制機(jī)制改革，推動(dòng)高新招商集團(tuán)朝著資產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、管理能力強(qiáng)、信用等級(jí)高等方向加快轉(zhuǎn)型提升，提升公司投資能力，為全區(qū)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、發(fā)展融資再造一處“源頭活水”。2023年，高新招商集團(tuán)認(rèn)購(gòu)1.5億元IPO戰(zhàn)略配售，華勤負(fù)責(zé)人表示，這為支持華勤集團(tuán)8月順利上市作出了重要貢獻(xiàn)。

但是，南昌高新區(qū)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少、規(guī)模較小，科技、產(chǎn)業(yè)、金融結(jié)合得還不夠緊密，資本促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用發(fā)揮得不夠明顯。

南昌高新區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，高新區(qū)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、推進(jìn)新型工業(yè)化中可以說(shuō)是重任在肩。南昌高新區(qū)必須緊緊圍繞當(dāng)前制約創(chuàng)新發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，以更加完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，打造具有全國(guó)影響力的江西新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)航區(qū)、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)桿區(qū)、產(chǎn)城融合生態(tài)示范區(qū)。

一是突出政產(chǎn)研無(wú)縫對(duì)接，提升科技創(chuàng)新體系整體效能。以南昌瑤湖科學(xué)島建設(shè)為引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與名院名校名所名企的合作，在島上謀劃布局更多重大創(chuàng)新平臺(tái)，以重大創(chuàng)新平臺(tái)為依托，在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心上取得更大突破。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江西省首個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室——南昌實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)在硅基氮化鎵復(fù)合半導(dǎo)體領(lǐng)域，突破下一代半導(dǎo)體照明及VR/AR顯示等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，打造成為具有全球影響力的復(fù)合半導(dǎo)體材料科技創(chuàng)新基地，助推全省復(fù)合半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。定期梳理“院所科研清單”和“企業(yè)需求清單”，積極開(kāi)展“雙鏈”對(duì)接會(huì)、科技成果直通車等活動(dòng)，推動(dòng)北航江西研究院、中山大學(xué)南昌研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)與江銅、華勤等企業(yè)緊密對(duì)接，合作開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。探索建立科技副總工作機(jī)制，按照“項(xiàng)目設(shè)計(jì)來(lái)源于生產(chǎn)一線，項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化于生產(chǎn)一線，研發(fā)平臺(tái)搭建于生產(chǎn)一線，科研人才生長(zhǎng)于生產(chǎn)一線”的原則，深入企業(yè)收集企業(yè)訴求，引導(dǎo)省內(nèi)知名大院大所的專家教授到企業(yè)兼任技術(shù)副總或副總工程師，以先進(jìn)技術(shù)為企業(yè)蓄勢(shì)賦能。

二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)“鏈主”企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)力。高度重視“鏈主”企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力提升，加快推進(jìn)年?duì)I收3億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)、5000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。圍繞華勤電子、龍旗信息、江西美晨、聯(lián)創(chuàng)電子等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)鎖定訂單，建立研發(fā)中心，支持企業(yè)向汽車電子、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域布局。對(duì)區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)走訪幫扶機(jī)制，下沉到企業(yè)收集問(wèn)題訴求并分層分類梳理破解。以企業(yè)服務(wù)專員體系為依托，實(shí)施“企業(yè)吹哨、專員報(bào)到”服務(wù)機(jī)制，通過(guò)實(shí)地走訪及時(shí)掌握小微企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，解決制約企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題。

三是突出人才引育留用并舉，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的人才底座。深化企業(yè)自主認(rèn)定人才辦法，探索特殊人才“一人一策”，對(duì)企業(yè)認(rèn)定人才申報(bào)各類國(guó)家、省市人才政策給予大力支持。探索“星期天工程師”“飛行院士”“候鳥(niǎo)教授”等柔性引才模式，出臺(tái)政策支持人才“戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)”，鼓勵(lì)周邊先進(jìn)地區(qū)高校、科研院所選派院士專家、博士服務(wù)團(tuán)等到企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)服務(wù)，充分發(fā)揮人才創(chuàng)新活力。圍繞人才生活需求靶向發(fā)力，加大人才公寓供給，做好醫(yī)療、教育、社保配套服務(wù)，加快推動(dòng)各類、各層次創(chuàng)新人才集聚。持續(xù)優(yōu)化人才驛站服務(wù)，加快人才服務(wù)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)擴(kuò)大瑤湖英才卡和高新人才碼覆蓋范圍，讓更多人才“一碼智享高新”。尋找一批市場(chǎng)化專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，對(duì)現(xiàn)有的商業(yè)街區(qū)、美食街區(qū)進(jìn)行提升，挖掘特色，形成差異化運(yùn)營(yíng)，讓大家玩在高新有精彩、吃在高新有味道、住在高新有品質(zhì)、干在高新有夢(mèng)想。

四是突出構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，打造人性化、規(guī)范化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。在政務(wù)服務(wù)方面，設(shè)置“企業(yè)全生命周期陪跑工作室”，聚焦企業(yè)“初創(chuàng)”“成長(zhǎng)”“壯大”的全生命周期，為企業(yè)提供個(gè)性化的咨詢解答、政策解讀、靠前服務(wù)，為市場(chǎng)主體“自由出生”“健康成長(zhǎng)”“不斷壯大”營(yíng)造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。在企業(yè)服務(wù)方面，不斷提升涉企辦文效率，做好回訪跟蹤工作，完善“企服通”大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能，讓企業(yè)足不出戶即可辦理政策申報(bào)、訴求申報(bào)等，實(shí)現(xiàn)二次網(wǎng)辦率100%。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，做實(shí)中國(guó)（南昌）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建立完善專利快速授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)和協(xié)同保護(hù)“綠色通道”，推動(dòng)大型龍頭企業(yè)同步落戶研發(fā)中心，突破“只建廠、純生產(chǎn)、零研發(fā)”的招商瓶頸，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)招商“金字招牌”。

五是突出科技金融體系構(gòu)建，確保“金融活水”助力企業(yè)更好發(fā)展。在深入開(kāi)展創(chuàng)新積分制試點(diǎn)和科技金融服務(wù)“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)為更多企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)更多信貸產(chǎn)品，讓積分真正變成“真金白銀”。加快高新招商集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)改革，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)平臺(tái)公司，積極探索項(xiàng)目投融資新模式，撬動(dòng)社會(huì)資本，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，為企業(yè)注入更多金融“活水”。大力招引金融資本等類金融機(jī)構(gòu)落戶，在區(qū)內(nèi)形成覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資的全鏈條股權(quán)投資體系，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接融資渠道。采取“券商+機(jī)構(gòu)+投資基金”模式，為擬上市企業(yè)“量體裁衣”提供全流程上市輔導(dǎo)，全力推進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)上市。（本文略有刪減）（本文作者系  南昌高新區(qū) 李志恒 葛明 鄧麗娟 ）

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