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東莞榮膺“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)
來(lái)源：未知 日期：2016-01-23 點(diǎn)擊：次
“2015年中國(guó)城市森林建設(shè)座談會(huì)”在安徽省宣城市舉行。會(huì)上宣布了包括東莞在內(nèi)的21個(gè)城市成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市并進(jìn)行授牌儀式。東莞是今年廣東省唯一一個(gè)榮膺“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)的創(chuàng)建城市，由東莞市委副書(shū)記、市長(zhǎng)袁寶成接受牌匾。
會(huì)上，袁寶成作了題為《森林城市建設(shè)助力世界工廠(chǎng)轉(zhuǎn)型》大會(huì)發(fā)言。他表示，東莞堅(jiān)持“工業(yè)反哺林業(yè)、生態(tài)促進(jìn)轉(zhuǎn)型”，通過(guò)大規(guī)模、跨越式的國(guó)土綠化建設(shè)，做好山、水、城、林四篇文章，逐步實(shí)現(xiàn)了城市與生態(tài)的均衡發(fā)展，使昔日的“世界工廠(chǎng)”羽化成蝶，變?yōu)榻癯?ldquo;森林進(jìn)城、綠道穿城、綠意滿(mǎn)城的美麗東莞”。
如何看待東莞成功“創(chuàng)森”？國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍認(rèn)為，東莞等地通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家森林城市，不僅使城市的面貌煥然一新，投資環(huán)境明顯優(yōu)化，而且培育了一批以森林為依托的綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，提高了生態(tài)承載力和城市競(jìng)爭(zhēng)力。
1.創(chuàng)建之路
三年磨礪出成果
如何在生態(tài)文明建設(shè)不斷發(fā)展的今天，進(jìn)一步保護(hù)綠水青山、做大金山銀山？東莞于2011年積極響應(yīng)廣東省委、省政府提出將珠三角地區(qū)打造為首個(gè)國(guó)家森林城市群的號(hào)召，作出創(chuàng)建國(guó)家森林城市的決策。
據(jù)了解，全市上下經(jīng)過(guò)三年多的不懈努力、強(qiáng)勢(shì)實(shí)踐，逐步明晰了“以生態(tài)促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型保生態(tài)”的發(fā)展藍(lán)圖，達(dá)到了全市森林覆蓋率37.4%、城市人均公園綠地面積17.3平方米的生態(tài)目標(biāo)，打造了水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批生態(tài)經(jīng)濟(jì)新板塊。
近年來(lái)，森林城市建設(shè)改變了廣大客商對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)城市的印象，大幅提升了城市品位。近三年，全市先后引進(jìn)投資6億元人民幣或1億美元以上的重大項(xiàng)目近200個(gè)，總投資超過(guò)3100億元。
評(píng)價(jià)指標(biāo)
40項(xiàng)指標(biāo)成績(jī)優(yōu)良
根據(jù)《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)LY/T2004—2012》（下稱(chēng)《指標(biāo)》）的要求，東莞40項(xiàng)“創(chuàng)森”指標(biāo)均已達(dá)到或超過(guò)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)土綠化建設(shè)再創(chuàng)新面貌。
其中，“市域森林覆蓋率”為37.4%，超過(guò)了《指標(biāo)》規(guī)定的年降水量800毫米以上地區(qū)的市域森林覆蓋率為35%以上的標(biāo)準(zhǔn)，且有三分之二以上的鎮(zhèn)街森林覆蓋率超過(guò)35%。
“村屯綠化”指標(biāo)也大大優(yōu)于《指標(biāo)》要求，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市540個(gè)村莊中，246個(gè)集中居住型村莊的林木綠化率達(dá)45.42%，294個(gè)分散居住型村莊林木綠化率達(dá)21.88%，分別大比例超過(guò)30%和15%的標(biāo)準(zhǔn)。
“生物多樣性保護(hù)”指標(biāo)，全市發(fā)現(xiàn)野生植物1630種，生物多樣性水平位居全省前列。“公眾態(tài)度”指標(biāo)，市民對(duì)創(chuàng)建國(guó)家森林城市的支持率和滿(mǎn)意度達(dá)95%以上，超過(guò)了《指標(biāo)》要求的90%。“投入機(jī)制”指標(biāo)，東莞共投入“創(chuàng)森”資金33.53億元。
“創(chuàng)森”之后
全市森林覆蓋率達(dá)37.5%
袁寶成說(shuō)，接下來(lái)，東莞要努力維護(hù)好這塊金字招牌，各項(xiàng)工作要求要更高，付出努力也要更多，力爭(zhēng)每年都有新變化，每年都有新氣象，再經(jīng)過(guò)五到十年的努力推進(jìn)，讓東莞城市更漂亮、生態(tài)更優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)更、社會(huì)更穩(wěn)定、人民生活更幸福。
據(jù)市林業(yè)局介紹，東莞將努力建設(shè)較為完善的森林生態(tài)體系，新增市級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)森林公園、濕地公園一批，加快完成威遠(yuǎn)島、亞公山、紅門(mén)山、常平旗嶺、黃江蝴蝶地等森林公園總體規(guī)劃的編制工作，打造一批省級(jí)、市級(jí)濕地項(xiàng)目示范樣板工程，力爭(zhēng)將華陽(yáng)湖濕地公園建設(shè)成為國(guó)家濕地公園。
此外，東莞還將加強(qiáng)已建生態(tài)景觀(guān)林帶撫育，出臺(tái)《生態(tài)景觀(guān)林帶管理辦法》，結(jié)合林帶沿線(xiàn)整體規(guī)劃形成綠海或花海的景觀(guān)效果，深入開(kāi)展送苗下鄉(xiāng)行動(dòng)，村屯林木綠化率達(dá)35%以上，建成50個(gè)綠化布局完善、森林景觀(guān)突出的森林家園，全市森林覆蓋率達(dá)37.5%。
發(fā)言
東莞成為大會(huì)首個(gè)受邀發(fā)言的外地城市
袁寶成縱論山、水、城、林四篇文章
一座工業(yè)城市如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展？無(wú)疑，獲得國(guó)家森林城市稱(chēng)號(hào)的東莞為中國(guó)工業(yè)城市群提供了一個(gè)別樣、鮮活和可復(fù)制的樣本。也正因此，大會(huì)主辦方對(duì)東莞發(fā)言順序做了精心安排。除了主辦城市安徽宣城外，東莞成為大會(huì)首個(gè)發(fā)言的城市。
袁寶成指出，東莞把生態(tài)環(huán)境當(dāng)作投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和居住環(huán)境的重要要素來(lái)對(duì)待，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量飽和基礎(chǔ)上的綠色崛起。具體來(lái)說(shuō)，全市森林建設(shè)主要努力做好四篇文章。
論山：建成綠道955.9公里
做好山的文章，為森林城市建設(shè)添綠。早在1999年，東莞就提出建設(shè)生態(tài)綠城，從追求森林經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)效益，全面封山育林。從2003年起，累計(jì)投入23.8億元對(duì)國(guó)有集體林場(chǎng)進(jìn)行整治，恢復(fù)其生態(tài)功能，建設(shè)了總面積達(dá)357.6平方公里的14個(gè)森林公園，并全部統(tǒng)一對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放。
為了優(yōu)化美化這些森林公園，每年投入1200萬(wàn)元推進(jìn)林相改造。同時(shí)，投資14.8億元建成綠道955.9公里，將各大森林公園旅游景點(diǎn)及興趣點(diǎn)200多個(gè)有機(jī)串聯(lián)起來(lái)。
論水：建成濕地公園14個(gè)
做好水的文章，為森林城市建設(shè)塑魂。截至2015年10月，全市建成濕地公園14個(gè)、總面積1400多公頃，形成了一批以濕地公園為主體的城市“綠腎”，并探索出多種不同的建設(shè)模式。
華陽(yáng)湖濕地公園建成后，吸引了一批“三舊”改造項(xiàng)目在周邊落戶(hù)，公園附近土地租金增長(zhǎng)8倍，華陽(yáng)村集體每年增加收入約500萬(wàn)元，村容村貌村風(fēng)有了很大改善。此外，東莞生態(tài)園濕地景區(qū)成為珠三角首個(gè)國(guó)家級(jí)城市濕地公園。環(huán)境的改善有力地促進(jìn)了園區(qū)的招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
論城：建成生態(tài)景觀(guān)林帶251.8公里
做好城的文章，為森林城市建設(shè)增景。按照“綠道穿城”的要求，在市內(nèi)道路推廣植樹(shù)養(yǎng)花，形成高綠量、多物種、全覆蓋的道路生態(tài)景觀(guān)，打造出東莞大道、松山湖大道、水鄉(xiāng)大道、環(huán)莞快速等城市綠色名片，全市建成生態(tài)景觀(guān)林帶251.8公里。
目前，全市共有休閑游憩綠地1287處，近3年累計(jì)新增222處。
積極探索推行園林市場(chǎng)管養(yǎng)。東莞是國(guó)內(nèi)首個(gè)試水園林綠化管養(yǎng)市場(chǎng)化的地級(jí)市。市區(qū)、各鎮(zhèn)街中心區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)基本實(shí)現(xiàn)100%市場(chǎng)化，養(yǎng)護(hù)成本比改革前降低10%到15%，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量明顯提高。
論林：每年投逾2億保護(hù)生態(tài)
做好林的文章，為森林城市建設(shè)加勁。建立完善林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。市政府每年投入生態(tài)建設(shè)和保護(hù)資金超過(guò)2億元，各鎮(zhèn)街每年造林綠化資金不得低于財(cái)政支出的1%，在省、市財(cái)政對(duì)全市37.5萬(wàn)畝生態(tài)公益林給予每年每畝40元補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，再對(duì)全市31.5萬(wàn)畝農(nóng)村非經(jīng)濟(jì)林地給予每年每畝100元補(bǔ)貼，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)走在廣東省前列。
聲音
水、空氣、環(huán)境的治理需要一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的過(guò)程。因此，今天拿到了牌子，并不代表我們城市綠色發(fā)展的目標(biāo)就全部實(shí)現(xiàn)了。可以說(shuō)，拿到牌子只是一個(gè)起點(diǎn)、一個(gè)契機(jī)，今后我們要在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步向前推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)努力工作，真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和綠色崛起。
——東莞市委副書(shū)記、市長(zhǎng)袁寶成
在市委、市政府和全市人民的努力下，東莞成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。接下來(lái)，我們要繼續(xù)鞏固、拓展和完善森林城市建設(shè)，大力推進(jìn)森林公園體系、濕地公園體系、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)廊道、水旁、村旁、路旁的綠化，通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)森林進(jìn)城、公園下鄉(xiāng)。
——東莞市林業(yè)局局長(zhǎng)胡熾海談東莞成功“創(chuàng)森”后下一步的計(jì)劃和打算
一座工業(yè)城市如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展？無(wú)疑，獲得國(guó)家森林城市稱(chēng)號(hào)的東莞為國(guó)內(nèi)工業(yè)城市提供了一個(gè)鮮活的、真實(shí)的樣本。東莞帶來(lái)的啟示是，通過(guò)堅(jiān)持不斷的大力整治，工業(yè)城市可以實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、綠色崛起，能夠讓城市里的天更藍(lán)、水更清、山更綠。此外，要汲取先污染后治理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，努力走上一條“綠水青山就是金山銀山”的新路子。
——國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院副總工程師于寧樓點(diǎn)評(píng)東莞“創(chuàng)森”啟示
