9月8日上午，省政府新聞辦舉行新聞發布會，深入解讀《山西省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》，并回答記者提問。

 

　　馬學英：

 

　　記者朋友們：

 

　　大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。黃河流域生態保護和高質量發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。為搶抓戰略機遇，推動黃河戰略在我省走深走實，省委、省政府印發實施《山西省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》（以下簡稱《規劃》），這是當前和今后一個時期指導我省黃河流域生態保護和高質量發展的綱領性文件。《規劃》力爭通過加強生態保護修復、強化環境綜合治理、大力實施“五水綜改”、推動產業轉型升級、保護傳承弘揚黃河文化等，全力建設黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區。為幫助大家更好地了解有關情況，今天我們邀請到：

 

　　省發展改革委副主任閆中立；

 

　　省工信廳新聞發言人、副廳長閆林；

 

　　省自然資源廳副廳長級干部趙福義；

 

　　省生態環境廳新聞發言人、一級巡視員陸東；

 

　　省住建廳新聞發言人、副廳長張學鋒；

 

　　省水利廳副廳長王兵；

 

　　省文化和旅游廳副廳長趙曙光；

 

　　省林草局二級巡視員李振龍。

 

　　請他們深入解讀《山西省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》，并回答大家感興趣的問題。

 

　　首先，請省發展改革委副主任閆中立作介紹。

 

　　省發展改革委副主任閆中立：

 

　　各位媒體朋友：

 

　　大家上午好！首先，感謝大家長期以來對我省黃河流域生態保護和高質量發展工作的關注與支持。下面，我就《規劃》有關情況向大家作個簡要介紹。

 

　　一、《規劃》出臺背景

 

　　推進黃河大保護，確保黃河安瀾，是事關中華民族偉大復興的千秋大計。黨的十八大以來，習近平總書記走遍了黃河上中下游9省區，發表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示。2019年9月18日，習近平總書記在河南鄭州主持召開座談會并發表重要講話，黃河流域生態保護和高質量發展由此上升為重大國家戰略。2021年10月22日，習近平總書記在山東濟南主持召開座談會，安排部署“十四五”時期推動黃河流域生態保護和高質量發展重點工作任務。習近平總書記的重要講話重要指示批示，為我省做好黃河流域生態保護和高質量發展各項工作提供了根本遵循。

 

　　為深入學習貫徹習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展重要論述及考察調研山西重要講話重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施國家《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，我省成立由省委、省政府主要領導任雙組長的黃河流域生態保護和高質量發展工作領導小組，全面指導黃河戰略在我省的推進實施。根據省委、省政府安排，省發展改革委會同各市各部門編制了《山西省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》。經省委、省政府同意，《規劃》已公開印發。

 

　　二、《規劃》主要特點

 

　　一是突出政治引領。《規劃》全面貫徹習近平生態文明思想，貫徹落實習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神、習近平總書記視察山西重要講話重要指示，把握新發展階段，貫徹新發展理念，搶抓構建新發展格局機遇，努力完成轉型發展蹚新路的歷史使命，在保護黃河千秋大計中體現山西擔當。

 

　　二是彰顯山西特色。從流經縣、流域區、全省域三個層次，謀劃實施生態保護和高質量發展各項工作，落實省委、省政府決策部署，將推進黃土高原水土流失綜合治理、強化汾河生態保護修復、加快產業轉型升級、弘揚黃河文化、增進民生福祉等作為重點任務，在規劃中予以體現。

 

　　三是強化項目支撐。堅持以戰略引領布局項目，以項目支撐做實戰略，圍繞生態保護修復、水資源節約集約利用、高質量發展、黃河文化等領域謀劃儲備基礎性戰略性牽引性強的重大項目（工程）84個，并將其納入規劃專欄，確保規劃出項目，規劃出產業。

 

　　三、《規劃》主要內容

 

　　我省地處黃河中游，《規劃》緊密結合省情實際，規劃范圍為黃河干支流流經的縣級行政區，包括太原市、呂梁市、晉城市、臨汾市、運城市全域，以及大同市、朔州市、忻州市、晉中市、陽泉市、長治市的部分縣（市），共11市86縣（市、區），規劃期為10年，分兩個階段進行，第一階段至2025年，第二階段至2030年。

 

　　《規劃》共分三大部分。

 

　　第一部分為規劃背景、總體要求和空間布局。總結我省黃河流域發展基礎，分析主要問題、挑戰和重大意義。戰略定位方面，提出“資源型經濟高質量轉型發展引領區、華北地區重要綠色生態屏障、黃土高原生態綜合治理示范區、黃河流域治水節水示范帶、內陸開放合作新高地、世界級黃河文化旅游目的地”的定位。發展目標方面，確定了到2025年、到2030年的兩個階段性目標和指標體系，并對2035年、2050年作了展望。空間布局方面，提出構建“兩帶兩屏”生態保護和綠色發展空間格局（“兩帶”即以黃河干流流經的4市19縣（市）為主體，打造沿黃生態文化帶，以汾河沿線為主體，打造沿汾生態經濟帶；“兩屏”即以呂梁山區域、太岳山-中條山區域為重點，打造生態屏障）。

 

　　第二部分為重點任務。圍繞習近平總書記提出的加強生態環境保護、保障黃河長治久安、推進水資源節約集約利用、推動高質量發展、保護傳承弘揚黃河文化等五大目標任務，分別從加強生態保護修復、強化環境綜合治理、強力推進汾河保護、著力改善水沙關系、大力實施“五水綜改”、推動產業轉型升級、加快基礎設施建設、保護傳承弘揚黃河文化、加強沿黃地區民生保障、完善全流域協作協同、強化改革系統集成等方面，提出若干重點任務和推進舉措。

 

　　第三部分為保障措施。從完善組織領導體系、創優項目推進機制等5個方面提出若干舉措。

 

　　下一步，我們將在省委、省政府堅強領導下，進一步增強“四個意識”，強化責任擔當，會同各市各部門共同推動《規劃》任務舉措落地落實，將戰略藍圖早日變為現實，讓黃河成為造福人民的幸福河。我先介紹到這里，謝謝大家！

 

　　馬學英：

 

　　感謝閆中立副主任的介紹。

 

　　接下來，開始回答記者提問。請各位記者在提問前先通報所在新聞單位的名稱。

 

　　經濟日報記者：

 

　　為切實推動黃河流域生態保護和高質量發展工作落實，國家黃河規劃綱要提出，要建立“1+N+X”規劃政策體系。請問我省在完善規劃政策體系方面是如何考慮的，目前進展情況如何？

 

　　省發展改革委副主任閆中立：

 

　　感謝記者的提問。為緊密對標對表國家黃河規劃綱要，確保黃河戰略在我省走深走實，我省也要構建“1+N+X”規劃政策體系。

 

　　“1”即《山西省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》，省委、省政府已印發實施。

 

　　“N”即11個市的黃河流域生態保護和高質量發展區域規劃和生態環境保護、水安全保障、林草、氣象保障、文化保護傳承弘揚、黃河國家文化公園建設、能源轉型發展、工業轉型升級、科技、對內對外開放和交流合作等10個專項規劃。目前，11個市的黃河區域規劃已全部出臺。專項規劃中，除《山西省黃河國家文化公園建設保護規劃》需進一步與國家銜接外，其余專項規劃均已印發實施。

 

　　“X”即相關配套措施，目前已出臺《山西省“十四五”黃河流域生態保護和高質量發展實施方案》《山西省黃河流域國考斷面水質穩定達標管理辦法》《山西省黃河流域深度節水控水實施方案》等10個政策文件。

 

　　可以說，我省基本建立了較為完備的規劃政策體系，搭建起了推動工作落實的“四梁八柱”，為我省全面建設黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區提供有力支撐。謝謝！

 

　　山西廣播電視臺新聞融媒體中心記者：

 

　　黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略。習近平總書記強調要“共同抓好大保護，協同推進大治理”。請問《規劃》在推動黃河流域生態環境治理方面，提出了哪些措施？

 

　　省生態環境廳新聞發言人、一級巡視員陸東：

 

　　感謝記者的提問。黃河干流在我省境內總長965公里，干支流涵蓋我省11市86縣（市、區），面積占全省國土總面積的73.1%，是全省經濟社會發展和工業布局的主要區域，也是深入打好污染防治攻堅戰的主戰場。為推動黃河流域生態環境治理，《規劃》主要提出了三方面舉措：

 

　　一是改善大氣環境質量，實現藍天常駐。以“2+26”城市太原、陽泉、長治、晉城，汾渭平原呂梁、晉中、臨汾、運城，太原及周邊“1+30”區域為重點，完善大氣污染聯防聯控體系。加強重點領域大氣污染治理，嚴格控制新建、擴建鋼鐵、焦化、建材、化工、有色金屬等高排放、高污染項目。推動清潔取暖和散煤替代由城市建成區向農村擴展。大力推進公轉鐵和柴油貨車清潔化。開展工業爐窯、揮發性有機物和揚塵等專項治理行動，減少大氣污染物排放。

 

　　二是強化水污染治理，實現碧水長清。整治黃河流域入河排污口，推動堤外人工濕地建設，提升排水入河前“最后一公里”治理效能。推進工業污水“零排放”，強化清徐縣、介休市等新增省級及以上工業集聚區污水集中治理，實現污水資源化利用。強化城鎮污水治理，加快管網和城鎮污水處理設施建設與改造，基本實現城鎮生活污水全收集全處理。抓好各縣（市）建成區黑臭水體排查整治，在汾渭平原城市和引黃灌區實施農田退水污染綜合治理。深入開展黃河流域飲用水水源地環境保護專項行動和水污染防治專項督察，嚴厲打擊水環境違法犯罪行為。

 

　　三是加強土壤污染防治，實現黃土復凈。強化建設用地土壤污染風險管控，分類施策修復治理農用地污染和重污染工礦企業土壤污染。積極推進沿黃城鎮垃圾分類處置，建設垃圾焚燒等無害化處理設施，完善垃圾收運系統，因地制宜建設陽光堆肥房等農村生活垃圾資源化處理設施。提升固體廢物綜合利用水平和危險廢物處置水平，開展尾礦庫風險隱患排查。加強農業面源污染治理，推進畜禽養殖糞污資源化利用。

 

　　通過以上措施，建設天藍地凈美麗黃河，為黃河流域高質量發展營造良好生態環境。謝謝！

 

　　新華網記者：

 

　　請問省水利廳在助推黃河流域生態保護和高質量發展戰略實施中有哪些安排部署和具體推進措施？

 

　　省水利廳副廳長王兵：

 

　　感謝記者的提問。黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略。近年來，我廳圍繞這一戰略深入實施了太行山、呂梁山以及“七河”“五湖”生態保護與修復，持續完善全省水網架構，推動水資源利用效率不斷提高，水生態整體好轉，地下水位普遍回升，河流水量得到有效改善，我省黃河流域正在從生態脆弱區變為重要生態屏障。

 

　　省水利廳按照省委、省政府工作部署，堅持規劃引領，強化頂層設計，編制印發了《山西省黃河流域生態保護和高質量發展水安全保障規劃》。圍繞水資源節約集約利用、水土保持綜合治理、水生態保護與修復、水旱災害防御、保護傳承弘揚黃河水文化、提升流域治理能力等方面工作推進黃河流域水利高質量發展，推動“讓黃河成為造福人民的幸福河”目標早日實現。

 

　　一是不斷加強水資源節約集約利用。立足全力打好我省黃河流域深度節水控水攻堅戰，堅持“四水四定”原則，推動重點領域節水，加快推進水網連通工程建設，構建“水潤三晉”現代水網，不斷提升水支撐水保障能力。到2025年，流域用水總量控制在62.6億立方米以內。

 

　　二是持續推進水土保持綜合治理。以呂梁山為重點，以小流域為單元，突出淤地壩建設及坡耕地水土流失綜合治理，“十四五”期間，每年完成550萬畝水土流失治理面積，在美麗山西建設和黃河流域生態保護和高質量發展中，不斷夯實水土保持的基礎性作用。

 

　　三是全面推進水生態保護修復。持續實施“七河”“五湖”生態保護修復，強化重要河湖水域岸線生態空間管控，實施水系連通及水美鄉村建設、地下水超采綜合治理、巖溶大泉保護等項目，建設河湖生態廊道，形成全省河湖生態網。

 

　　四是全面提升水旱災害防御能力。遵循“兩個堅持、三個轉變”的防災減災救災新理念，實施防洪能力提升、病險水庫除險加固、中小河流治理等工程，構建以流域河流為單元、河流堤防為基礎、重要水庫為骨干、分洪蓄滯洪區為依托的較為系統的防災減災工程體系。

 

　　五是保護傳承弘揚黃河水文化。充分挖掘黃河水文化資源，依托黃河、汾河及水利風景名勝區等重要水文化元素，以河流水系為軸線，水利工程、湖泊為載體，串聯河流水系沿線不同特色景區，構建河湖水文化廊道。

 

　　六是不斷提升流域治理能力。加快推進水利法治建設，進一步強化水資源、河湖、水利工程、水土保持、水安全風險、“放管服”改革等涉水事務監管，統籌推進“五水綜改”，不斷提升流域治理體系和治理能力現代化水平。

 

　　下一步，省水利廳將繼續深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示，按照省第十二次黨代會提出的“把山西建設成為黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區”的戰略定位，立足服務全省“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局，聚焦重點任務，奮力書寫新階段全省水利高質量發展的黃河篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。謝謝！

 

　　山西廣播電視臺黃河Plus記者：

 

　　自然資源部門作為黃河流域生態保護和高質量發展中重要職能部門，如何落實《規劃》中生態保護和修復相關要求，請介紹一下這方面的進展和安排。

 

　　省自然資源廳副廳長級干部趙福義：

 

　　感謝記者的提問。近年來，自然資源系統堅持以習近平生態文明思想為指導，牢固樹立山水林田湖草沙是生命共同體的理念，扎實履行“兩統一”職責，加強“兩山七河一流域”生態修復保護，取得長足的進步。特別是黃河流域生態保護和高質量發展作為重大國家戰略，共同抓好大保護，協同推進大治理既是政治要求也是人民期待，既是現實需要更是長遠考慮，自然資源系統將腳踏實地、久久為功推進黃河流域生態保護和高質量發展。

 

　　一是統籌推進山水林田湖草沙綜合治理。落實各項專業生態修復規劃，按照生態保護格局和修復空間，統籌考慮自然地理單元的完整性、生態系統的關聯性、自然生態要素的綜合性，把分散和分割的生態修復內容進行科學整體設計，打破行政管理、資金事權等分割因素，精準謀劃實施一批基礎性戰略性牽引性強的山水林田湖草沙一體化保護和修復項目。今年全面完成汾河中上游山水林田湖草生態保護修復工程試點。

 

　　二是推進礦山生態保護修復。健全礦山保護治理政策體系。完善礦山地質環境調查、評價、監測、治理技術標準體系，推進礦山地質環境保護和綜合治理水平。按照“誰破壞誰修復”“誰修復誰受益”原則，探索利用市場化方式推進礦山生態修復。規范礦山環境治理恢復基金提取、使用和監管，截至目前，全省礦業權人提取礦山環境治理恢復基金和預存土地復墾費用共計約300億元，將持續專款用于有證礦山生態修復治理。另一方面，強化歷史遺留礦山生態治理，以黃河流域重點地區、京津冀周邊、汾渭平原廢棄露天礦山生態修復為重點，實施地質環境治理、地形重塑、土壤重構、植被重建等綜合治理。我省已經開展四個批次歷史遺留礦山生態修復治理項目，估算總投資20.8億元，績效治理面積6739公頃。

 

　　三是推進全域土地綜合整治。積極響應習近平總書記“千村示范，萬村整治”重要批示精神，落實《鄉村振興戰略規劃（2018-2022）》的相關部署要求，整體推進農用地整理、建設用地整理和鄉村生態保護修復，促進耕地保護和土地集約節約利用，計劃“十四五”期間，共實施100個省級農村土地綜合整治試點項目，現已啟動實施62個項目，建設規模約19000公頃，目前看，總體進度良好，優化了生產、生活、生態空間格局，助推了鄉村振興和美麗鄉村建設。

 

　　下一步，自然資源系統將按照《規劃》要求，全力推進黃河流域生態保護和高質量發展，完成國土空間規劃，強化國土空間用途管制，履行生態保護修復，以山水林田湖草沙作為生命共同體系統修復、整體保護、綜合治理，不斷推進我省“兩山七河一流域”生態保護修復，建設美麗山西！謝謝！

 

　　太原日報記者：

 

　　城市基礎設施建設和文化遺產保護是《山西省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》中的重要內容，請問我省住建部門在推動黃河流域生態保護和高質量發展方面都有哪些舉措？

 

　　省住建廳新聞發言人、副廳長張學鋒：

 

　　感謝記者朋友的提問。為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于黃河流域生態保護和高質量發展的重大決策部署，推動我省住建領域有關黃河重大國家戰略落實落地，我廳按照《規劃》要求，研究制定了七個方面措施。

 

　　一是全面提高城鎮污水處理水平。加強污水處理設施擴容建設，按照“設區城市城鎮污水處理廠設施負荷率不高于80%，其他縣（市）不高于85%”的目標，合理布局城鎮污水處理設施規模。持續推進城鎮污水處理廠“一廠一策”方案實施，特別是冬季污水處理廠穩定運行的監管工作。推進管網互通建設，消除盲點，打通堵點，建立聯通、聯動、聯調的區域污水收集管網運轉體系。

 

　　二是著力城市生活垃圾分類和處理設施短板建設。在沿黃城市積極推進垃圾焚燒等無害化處理設施建設，完善與之銜接配套的垃圾收運系統。為盡快補齊這一短板，進一步加大資金投入，連續幾年對垃圾焚燒處理設施建設進行財政補貼。預計到2023年底，實現我省設區市生活垃圾“全焚燒、零填埋”。

 

　　三是加快推進雨污分流改造。聚焦解決城市積水內澇及污水溢流直排等問題，根據省政府《山西省城鎮排水管網雨污分流改造四年攻堅行動方案》要求，持續推進城鎮排水管網雨污分流改造工作。2023年底，全面完成全省城市及縣城建成區合流制排水管網的雨污分流改造，推動全省特別是沿黃區域水環境持續改善。

 

　　四是實施節水型城市建設。將系統性節水貫穿于城市規劃、建設、管理各環節，落實城市節水各項基礎管理制度，推進城鎮節水改造。結合海綿城市建設，不斷提高雨水資源利用水平，其中還要抓好污水再生利用設施建設與改造。全面開展國家節水型城市達標工作。到今年年底，各設區城市全部達到國家節水型城市標準，全部啟動國家節水型城市創建工作；設市城市全部啟動省級節水型城市創建工作。

 

　　五是積極推進城鎮生活污水再生水利用。加強再生水深度處理設施及輸送管網建設，擴大再生水管網覆蓋率，提高再生水利用率，指導各市、縣（市）落實《“十四五”城鎮污水處理再生水利用專項規劃》，優先將再生水用于工業生產、城市綠化和市政雜用，鼓勵再生水用于河湖生態補水，逐步拓寬再生水利用渠道。預計到2025年，全省地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上。

 

　　六是加快供熱管網與設施建設。加大熱電聯產集中供熱建設，完善流域內城市供熱管網及配套設施建設，推動中心城市熱源和供熱管網擴容改造。不斷加快熱電聯產熱源和其他新型熱源項目配套的供熱管網建設，實現熱源與管網的有效銜接配套。

 

　　七是加強歷史文化遺產保護。指導沿黃市縣堅持保護第一，持續完善保護名錄，加快保護規劃修編，加強遺產保護利用，改善遺產地人居環境，塑造沿黃城市特色風貌，提升城市人文內涵。到2025年底，全省歷史文化名城、街區完成保護規劃修編，特別是在沿黃區域內開展一批保護修繕工程。謝謝！

 

　　山西廣播電視臺綜合廣播記者：

 

　　在生態保護和修復中，林草部門地位重要。請問，林草部門將具體采取哪些措施推動《山西省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》實施？

 

　　省林草局二級巡視員李振龍：

 

　　感謝記者的提問。林草部門作為保護生態環境、加強生態修復的重要部門，對推動黃河流域生態保護和高質量發展具有義不容辭的責任。按照《山西省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》對生態保護修復提出的明確目標指標和建設任務，林草部門將堅持按照“增綠、提質、防災、創新”的總體工作思路，重點抓好以下四方面的工作：

 

　　一是堅持全方位推進制度建設，著力壓實發展規劃實施責任。以林長制為抓手，堅持將黃河流域生態保護修復納入重要內容，通過各級林長持續動員部署，持續傳導責任壓力。將林長制落實和《規劃》實施銜接起來，將《規劃》的森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、沙化土地治理面積等任務指標納入林長制考核體系，持續推進強化地方黨委政府保護發展森林資源的主體責任，協調各級林長開展常態化巡林督查，充分發揮全省3.38萬名林長作用，確保規劃任務如期完成。

 

　　二是堅持大規模開展國土綠化，著力筑牢黃河流域生態屏障。貫徹山水林田湖草沙系統治理理念，圍繞《規劃》確定的晉西北防風固沙生態修復區、晉西黃土丘陵水土保持生態修復區、呂梁山土石山水源涵養生態修復區、晉西南自然保護地生態修復區等四大生態修復區，將70%以上的營造林工程傾斜安排在黃河流域，優先啟動實施一批區域性系統治理項目，通過省、市、縣三級聯動，推動黃河流域林地范圍內可用于造林的地塊率先實現基本綠化，到2025年，全省完成1600萬畝營造林任務；同步加強亞高山草甸的保護修復，加快推進黃河流域退化草地的改良，確保黃河流域生態逐年向好、功能穩定提升。

 

　　三是堅持大力度加強資源保護，著力維護黃河流域生態安全。堅決依法依規保護林草資源，全面加大違法破壞森林草原資源行為的打擊力度，進一步加強自然保護地整合優化工作，靠前部署抓好森林草原防火和林草有害生物防治，確保現有森林草原資源安全。嚴格落實“先造后封、造后必封”的政策要求，加快推動禁牧休牧輪牧條例立法進程，強化天然林保護、草原禁牧休牧輪牧和草畜平衡、沙化土地封禁等各項保護制度的落實，統籌利用天保、公益林各類管護資金，重點加強未成林管護，確保黃河流域內4400余萬畝永久性生態公益林得到有效保護，堅決守住守好來之不易的造林成果。

 

　　四是堅持高質量發展林草產業，著力促進黃河流域綠富同興。圍繞“東藥材西干果”戰略，加強紅棗、核桃、花椒、柿子、仁用杏等五大傳統干果經濟林和其他特色經濟林基地建設。大力發展林下經濟，因地制宜發展林藥、林菌、林禽、林蜂等種植、養殖基地。加強政策引導、資金支持和技術幫扶，建立多元化投入機制，推動干果經濟林產業和林下經濟實現規模化、產業化、集約化發展。推動木本、草本藥材（藥茶）產業發展，拓展林草產業加工鏈條，帶動林農增收致富。圍繞“康養山西、夏養山西”品牌，在黃河流域打造一批森林生態旅游景區，推出一批森林生態旅游線路，積極推動森林旅游康養產業品牌化發展，以高質量的林草產業發展推動黃河流域逐步實現綠富同興的目標。謝謝！

 

　　中國縣域經濟報記者：

 

　　山西省黃河流域生態保護和高質量發展規劃提出，要推動產業轉型升級，打造高質量發展動力源。請問工信領域作為山西轉型高質量發展的主戰場，在推動黃河流域生態保護和高質量發展中有哪些總體考慮和布局？

 

　　省工信廳新聞發言人、副廳長閆林：

 

　　感謝記者的提問。習近平總書記指出，制造業是立國之本、強國之基。制造業是沿黃省區經濟社會發展重要支撐，在黃河流域生態保護和高質量發展中肩負重要責任，發揮重要作用。我省黃河流域制造業轉型發展堅持以增強生存力發展力為方向，改造提升傳統優勢產業；以加快集群化規模化為方向，發展壯大戰略性新興產業；著力提升產業發展的含金量、含新量、含綠量。我省黃河流域制造業轉型發展重點把握五個原則。

 

　　一是堅持生態優先、綠色發展。始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快綠色制造體系建設，加速傳統優勢產業綠色化改造升級，堅定走綠色可持續制造業發展之路。

 

　　二是堅持先進制造、服務提升。加快促進企業技術改造，推動傳統優勢產業轉向先進制造業，戰略性新興產業實現集群規模發展。支持企業由設備制造商向系統解決方案提供商轉型，推進制造業從生產型制造向服務型制造轉變。

 

　　三是堅持龍頭培育、完善配套。優化黃河流域制造業區域布局，以制造業產業集群為載體，培育壯大龍頭企業，積極發揮龍頭企業的輻射作用，延伸縱向產業鏈條，完善橫向配套體系，以大帶小，以點擴面，帶動產業高效轉型發展。

 

　　四是堅持轉型引領、項目拉動。堅持把項目作為引領黃河流域產業轉型發展的重要支撐，圍繞重大問題、關鍵任務，在傳統優勢產業、戰略性新興產業等方面精心謀劃推進一批大項目好項目，以項目高效建設推動制造業高質量發展。

 

　　五是堅持自主創新、開放合作。加強自主創新體系建設，推進產學研用相結合，完善產業鏈，打造創新鏈，形成制造業持續創新能力。充分拓展國內國際市場，促進各類創新要素有序流動、高效配置，推動自主創新邁向更高層次。

 

　　同時，我們將聚力打造一批全省黃河流域先進制造業優勢產業集群，為推動我省建設成為黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區提供強力支撐。謝謝！

 

　　山西經濟日報記者：

 

　　保護傳承弘揚黃河文化是推動我省黃河流域生態保護和高質量發展的題中應有之義，請問，我省將如何推進黃河文化保護傳承弘揚工作？

 

　　省文化和旅游廳副廳長趙曙光：

 

　　感謝記者的提問。2019年9月，習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會，強調保護傳承弘揚黃河文化，要推進黃河文化遺產的系統保護，深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，講好“黃河故事”。2021年10月，省第十二次黨代會提出，把山西建設成為黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區、國際知名文化旅游目的地，使山西在落實國家使命和國家戰略中的責任擔當進一步彰顯，在全國發展大局中的地位作用進一步提升。為此，保護好、傳承好、弘揚好黃河文化，不僅是黨和國家賦予山西的重大任務，更是我省全方位推動高質量發展的內在要求。我省將從保護、傳承、弘揚三個層面著力，講好新時代山西黃河故事，建設世界級黃河文化旅游目的地。

 

　　保護層面：

 

　　一方面，有序推進黃河文化遺產系統保護，重點加大瀕危文物、革命文物保護利用，創建國家級文物保護利用示范區，實施黃河流域重大考古工程，持續推進“文明守望”工程，有序推進文物數字化保護，提升黃河流域文化遺產保護水平。

 

　　另一方面，扎實推進非物質文化遺產保護，健全和完善四級非物質文化遺產代表性項目名錄體系，優先建立非物質文化遺產重點瀕危項目信息資源庫。持續推進非遺傳承人研培計劃、傳統工藝振興計劃和戲曲、曲藝、傳統手工藝傳承發展工程。推動晉中國家級文化生態保護實驗區優質建設，實現非物質文化遺產區域性整體保護。

 

　　傳承層面：

 

　　一是加強黃河文化遺產活態傳承。實施全省博物館改造、提升、新建工程，完善市縣非遺文化傳承活動場所。鼓勵建設山西非遺文創基地，推動建立晉商“萬里茶道”體驗基地、黃河紅色文化研學教育基地、黃河傳統村落民居保護研學基地、黃河文化遺產保護傳承基地、黃河特色民俗體驗基地。

 

　　二是打造黃河國家文化公園（山西段）文化旅游示范帶。全面融入黃河國家文化公園建設，以晉陜黃河大峽谷地質公園、永和黃河蛇曲地質公園、蒲州故城大遺址公園、陶寺國家考古大遺址公園等項目為主體依托，打造一批黃河（山西段）中華文化標志體系。依托優質文旅資源，培育世界文化遺產旅游精品線路、黃河黃土地質旅游線路、中華文明旅游線路、太原—長治—晉城上黨古文化旅游線路、“走向勝利”抗戰線路等一批黃河文化旅游精品線路，打造黃河流域精品文化旅游示范帶。

 

　　三是推進文旅深度融合發展。推進重點城市歷史文化街區、主題文化公園等城市文旅功能區建設，打造國家級旅游休閑城市和街區。推進創意街區、網紅景點、文化小鎮等建設，打造太原動漫文化產業園、晉商文化（喬家大院）特色園區、中醫藥健康文化產業園等一批產業園區。積極發展自駕游、黃河水上游、低空游、文創演藝游、康養體育游、研學游、冰雪旅游等新型旅游業態。強化農林文旅康產業融合發展，做強“黃河人家”，建設一批黃河文化康養小鎮，打響“康養山西、夏養山西”品牌。

 

　　四是強化創新驅動和科技賦能。建設線上VR智慧文旅運營服務平臺，實施“網上博物館”“網上圖書館”“網上古建館”計劃，實施“互聯網+科技+非遺”工程，推動“博物館+5G”“景區+5G”“主題公園+5G”建設，加快文旅產業與現代信息技術融合。

 

　　弘揚層面：

 

　　一是繁榮文藝精品創作。實施精品文藝創作工程，聚焦黃河文化重大主題、重要題材，創作一批、儲備一批、推出一批，具有歷史價值和時代價值、講好山西“黃河故事”的文藝精品。

 

　　二是強化黃河品牌宣傳。大力實施主流媒體營銷、新媒體營銷、OTA平臺營銷、創意體驗營銷、山西文旅海外推廣等五大行動，構建全省文旅一體化營銷宣傳機制。提升大河文明旅游論壇、全省旅游發展大會影響力，辦好山西藝術節、關公文化旅游節、堯都文化旅游節等重大活動，培育“中華母親河”文化旅游品牌形象。

 

　　三是推動山西黃河文化走向全國、走向世界。深化與沿黃省區的文化旅游交流合作，實施“好鄰居多走動”晉陜豫蒙四省聯動計劃，在晉陜聯手成功創建壺口瀑布5A景區基礎上，聯合陜西省推動乾坤灣同步共創5A級景區。加強與“一帶一路”沿線國家和地區、國際友好省州和城市、國家文化和旅游部駐外辦事處、境內外航空公司及知名旅游企業等合作，通過線上促銷，拓展境外客源市場，提升黃河文化國際影響力。謝謝！

 

　　馬學英：

 

　　非常感謝省發展改革委、省工信廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住建廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林草局八位負責同志出席省政府新聞辦新聞發布會，也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。

 

　　今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！