《建議》明確把“建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，鞏固壯大實體經濟根基”擺在戰(zhàn)略任務的第一條。

固本升級，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)。傳統(tǒng)產業(yè)是當前我國產業(yè)體系的“基本盤”。初步估計未來5年會新增10萬億元左右的市場空間，釋放出巨大的發(fā)展動能和民生紅利。

創(chuàng)新育新，培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)?！督ㄗh》提出打造新興支柱產業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展，這將催生出數(shù)個萬億級甚至更大規(guī)模的市場；《建議》還提出前瞻布局未來產業(yè)，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。這些產業(yè)蓄勢發(fā)力，未來10年新增規(guī)模相當于再造一個中國高技術產業(yè)，為我國經濟大盤、高質量發(fā)展注入源源不斷的新動能。

擴容提質，促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展?！督ㄗh》提出實施服務業(yè)擴能提質行動，提高現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)融合發(fā)展水平等舉措。

強基增效，構建現(xiàn)代化基礎設施體系?！督ㄗh》提出加強基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前建設新型基礎設施，完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系等舉措。

促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展

一是注重優(yōu)化布局?！督ㄗh》明確推動東、中、西部和東北四大板塊，京津冀、長三角、粵港澳三大動力源，長江、黃河兩條綠色發(fā)展帶取得新的突破。

二是注重新型城鎮(zhèn)化。“十五五”時期預計將建設改造地下管網超過70萬公里，新增投資需求超過5萬億元。

三是注重陸海統(tǒng)籌。《建議》提出加強海洋開發(fā)利用保護，加強重點海域生態(tài)環(huán)境保護修復，堅定維護海洋權益和安全等舉措。

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“十五五”時期，要抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的歷史機遇，統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質生產力?！督ㄗh》從4方面作出部署：

一是加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關。完善新型舉國體制，全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。突出國家戰(zhàn)略需求，部署實施一批國家重大科技任務。加強基礎研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，加大長期穩(wěn)定支持。強化科學研究、技術開發(fā)原始創(chuàng)新導向，產出更多標志性原創(chuàng)成果。

二是推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量建設，增強體系化攻關能力。強化科技基礎條件自主保障，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加快重大科技成果高效轉化應用，加強知識產權保護。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔更多國家科技攻關任務。培育壯大科技領軍企業(yè)，支持高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例。培育創(chuàng)新文化，營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

三是一體推進教育科技人才發(fā)展。建立健全一體推進的協(xié)調機制，強化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動。圍繞科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量。以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為評價導向，深化項目評審、機構評估、人才評價、收入分配改革。

四是深入推進數(shù)字中國建設。建設開放共享安全的全國一體化數(shù)據(jù)市場，促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合。加快人工智能等數(shù)智技術創(chuàng)新，強化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給。全面實施“人工智能+”行動，全方位賦能千行百業(yè)。

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